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Fonction publique

Les pistes du Cese pour lutter contre la précarité professionnelle dans la fonction publique

Publié le 04/03/2026 • Par Mathieu Vissouarn • dans : A la Une RH, France, Toute l'actu RH

Paris, France - May 5, 2019: Economic, Social and Environmental Council (ESEC) on place Iena
Paris, France - May 5, 2019: Economic, Social and Environmental Council (ESEC) on place Iena ©UlyssePixel
Contractualisation en hausse, salaires en recul... Un avis du Conseil économique, social et environnemental adopté le 24 février 2026 dresse un état des lieux des conditions d'emploi dans les trois versants de la fonction publique et formule plusieurs préconisations pour revaloriser la situation des agents.

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La fonction publique n’échappe pas à la précarité professionnelle. C’est l’un des constats que dresse le Conseil économique, social et environnemental (Cese) dans un avis adopté le 24 février 2026 consacré à la lutte contre la précarité professionnelle.

Longtemps perçu comme un bastion de stabilité, le secteur public est rattrapé par des dynamiques qui fragilisent ses agents : contractualisation croissante, salaires en recul en euros constants et absence de contrôle externe indépendant sur les conditions de travail.

Une contractualisation en forte hausse

La part des agents contractuels dans les effectifs publics a, en effet, plus que doublé en une décennie, passant de 11 % en 2011 à 23,3 % en 2023. La fonction publique territoriale et la fonction publique hospitalière sont ...

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