D’après le rapport annuel sur l’État de la fonction publique qui vient de paraître, en 2023, la rotation du personnel augmente dans les trois versants : + 0,8 point dans la fonction publique hospitalière, + 0,6 point dans la fonction publique de l’État et + 0,5 point dans la fonction publique territoriale
En 2022, 535 600 agents sont entrés dans la fonction publique civile et 497 100 en sont sortis, soit, par rapport à 2021, 45 700 entrées et 23 300 sorties supplémentaires (respectivement + 9,3 % et + 4,9 %). Le taux d’entrée augmente dans les trois versants : 10,3% dans la fonction publique hospitalière (+ 0,7 point), 10,5% dans la fonction publique territoriale (+ 0,5 point) et 9,4% dans la fonction publique de l’État (+ 1,2 point).
Le taux de sortie est stable dans la fonction publique de l’État, à 8,3%, et augmente dans les deux autres versants : 9,9% (+ 0,6 point) dans la fonction publique territoriale, et 10,0% (+ 0,9 point) dans la fonction publique hospitalière.
L’effet contractuel
En 2022, le taux de rotation des agents civils, qui mesure l’importance des entrées et des sorties par rapport à l’ensemble de l’emploi, augmente de 0,6 point, atteignant son niveau le plus haut depuis 2016, sous l’effet de la croissance quasi continue des entrées et des sorties des contractuels du fait de périodes d’emploi plus courtes.
Ils comptent pour 73% des entrées et 50% des sorties, « alors qu’ils ne représentent que 23% des agents civils » précise le rapport.
À l’inverse, le poids des fonctionnaires dans les entrées-sorties est moindre que leur poids dans les effectifs de la fonction publique : 17% des entrées et 40% des sorties, alors qu’ils représentent 70% des agents civils.
Le nombre de contrats de moins de un an, qui concernent essentiellement les contractuels, baisse en 2022, en particulier dans la fonction publique territoriale. Cela concerne 293 000 agents, dont 270 000 contractuels.
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