L’Education nationale face aux acteurs de la décentralisation : trente années d’incompréhension

Observer trente années de décentralisation sous le prisme de l’éducation, telle est l’objectif que se sont fixées les inspections générales de l’Education nationale dans leur rapport annuel 2016 (Inspection générale de l’éducation nationale et Inspection générale de l’administration, de l’éducation nationale et de la recherche), publié en mars 2018. Pas mois de 120 rapports mis en ligne entre 1998 et 2016 ont été relus dans leur intégralité par les inspecteurs, à la recherche de « citations prometteuses » sur « l’aménagement du territoire éducatif ». Le résultat, un rapport de 143 pages, n’en est pas moins indigeste, mais donne une idée du fossé qu’il a fallu combler pour que l’Education nationale commence à considérer les collectivités territoriales comme de véritables partenaires.

Illégitimité des partenaires extérieurs

L’articulation entre le national et le local, dans un pays à tradition jacobine, s’est effectivement faite dans la douleur, et à marche forcée, poussée par deux processus concomitants, relèvent les auteurs : la mondialisation économique et financière d’une part, et ...