Pour une démarche intercommunale de bon sens

pour illustrer votre propos, R Serna, sur l’intercommunalité rurale,
j’ai vu un regroupement de sept communes qui toutes reunies pouvaient faire une classe d’école maternelle et une classe primaire.

dans le monde rural, un des objectifs est d’avoir « un village vivant ».
les communes rurales n’ont pas faite comme en « ville » , elles ont mis l’ecole marternelle dans un des villages et l’ecole primaire dans un autre et tout cela dans le concensus.

cet exemple illustre bien la capacité du monde rural à s’adapter tout en respectant l’identité démocratique et démographique de son territoire.

Entièrement en accord avec ces propos, il faut déjà réfléchir par la base, en l’occurrence les communes, avant de multiplier les strates supérieures.
La rigidité du dispositif de fusion communale rend le processus inefficace, c’est un des grand oublie de cette réforme, la rationalisation du nombre de communes avant même d’envisager la refonte de l’intercommunalité.
Cela rejoint également le second point évoqué, crucial, est totalement marginalisé dans cette réforme dont seuls les gens du sérail peuvent décrypter, la lisibilité de l’action publique et ses structures représentatives. Pour cela, après la simplification de la syntaxe des « départements » :
– renforcer la base communale que tout le monde connaît en fusionnant les toute petites communes
– rationaliser l’intercommunalité par une seule dénomination de « métropole » moderne et compréhensible de tous (exit la cohabitation de 3 dénominations de « communautés » + les métropoles, incompréhensible pour le citoyen)
– enfin le courage politique d’une répartition précise des compétences attribuées exclusivement à chaque collectivité, et des compétences générales, que TOUT le monde puisse comprendre et SURTOUT PAS de techno-structures intermédiaire supplémentaire incompréhensible et sans statut juridique tel que la Conférence territoriale.

Le problème en France est bien le nombre de collectivités par strates.

Réduire le nombre de communes tout en donnant à la commune un role de base est une gageure. La fonction principale d’une commune est d’exister, puis la deuxième est de servir. Dans ma commune de 250 hab, la mairie est ouverte le mardi de 18h à 19h et fermée pendant les vacances. Où est le service public qui appelle une permanence de présence de quelqu’un qui sache répondre au moment où le citoyen en a besoin!! Vive la téléprocédure donc.

Ce n’est pas que de l’humour, mais on pourrait envisager avec succès un paysage communal avec un maire par hameau 5dans ce cas 10, du moment que l’intercommunalité assume bien mieux l’essentiel. Certes le conseil et le maire auraient peu de pouvoirs, mais cela en rural ne changerait pas grand chose.