L’enquête réalisée en 2011 par la délégation régionale du CNFPT en lien avec l’Observatoire de fonction publique territoriale montre également que 50 des 3 451 collectivités recensées en Aquitaine emploient la moitié des 101 075 agents (titulaires, non-titulaires et emplois aidés) de la fonction publique territoriale.
Par rapport à 2005, cet effectif a augmenté de 16,5 %. Entre 2002 et 2008, il s’était accru de 11,8 % contre 11,5 % au niveau national.
Augmentation des contractuels chez les moins de 30 ans – La FPT, qui emploie 8,9 % des salariés aquitains (7, 8 % au niveau national), compte aussi plus de titulaires : 77,5 % contre 73,3 % au niveau national.
Mais la proportion des non-titulaires augmente chez les agents de moins de 30 ans : 14 % contre 7 % de titulaires.
L’enquête révèle ainsi la politique prudente des collectivités en matière de recrutement : sur les 2 639 agents recrutés il y a moins d’un an, 52 % sont non-titulaires.
Près de 6 agents sur 10 en Aquitaine sont des femmes. D’abord employées comme aide à domicile, agent d’accompagnement de l’enfance ou assistant d’accueil à la petite enfance, elles sont en majorité non-titulaires : 75 % en Aquitaine, contre 72 % au niveau national.
Deux tiers des agents se concentrent dans trois filières :
- 46,4 % dans la filière technique (contre 47,7 % au niveau national),
- 20 % dans la filière administrative (22,4 %),
- 10,7 % dans la filière sociale (9,2 %).
Dix des 228 métiers identifiés en Aquitaine concentrent 46 % des agents territoriaux :
- 12,6 % sont agents d’entretien polyvalent (11,9 % au niveau national), dont 75 % titulaires,
- 7,3 % sont agents de gestion administrative (10,5 %), dont 89 % titulaires,
- 4,9 % sont aides à domicile (1,4 %), dont 52 % titulaires.
Sur les 7 617 agents de catégorie A, 7 % sont secrétaires de mairie et 6 % directeurs généraux de collectivité ou d’établissement public.
Compte-tenu d’une concentration élevée d’agents dans la tranche d’âge des 40-55 ans, 53 % d’entre eux auront atteint l’âge de la retraite en 2025. Dans ce contexte, les métiers en tension sont ceux d’aide à domicile et d’aide soignant, avec une part respective de 43 % et 21 % d’agents de plus de 50 ans.
Huit métiers sont particulièrement recherchés en Aquitaine :
- travailleur social,
- agent de nettoiement,
- agent d’exploitation de la voie publique,
- ouvrier de maintenance des bâtiments,
- agent polyvalent de restauration,
- agent d’accompagnement de l’enfance,
- aide à domicile,
- agent d’entretien polyvalent.
Dans une région caractérisée par le fort émiettement des collectivités et une intercommunalité très développée (98 % des communes couvertes), le taux d’administration territoriale est de 24,3 pour 1 000 habitants contre 23,2 en France.
Les effectifs se concentrent sur le littoral et les zones urbaines. 51 250 agents sont employés dans les communes, dont 7,4 % ont moins de 1 000 habitants.
Sur les 3 451 collectivités et établissements publics territoriaux recensés en Aquitaine, 1 537 ont été interrogés. Sur ce total, les deux tiers ont répondu et représentent 81,5 % des effectifs.
En parallèle à cette enquête statistique, le CNFPT a interrogé une quarantaine de cadres sur leurs politiques publiques.
« L’objectif est de connaître l’impact sur l’emploi, le recrutement et le développement des compétences », précise Didier Mercier-Lachapelle, directeur régional du CNFPT.
« Compte-tenu d’un contexte de forte contrainte budgétaire, les cadres interrogés ont déclaré ne pas systématiquement remplacer les départs à la retraite dans un objectif de stabilisation de la masse salariale. Ils envisagent également de plus externaliser et de demander plus de polyvalence aux agents », ajoute-t-il.
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