L’Assemblée des départements de France (ADF) constate « le creusement rapide du décalage financier entre les recettes fiscales affectées par l’Etat aux Conseils généraux pour financer le RMI et la réalité des versements faits par ceux-ci aux organismes payeurs, notamment les caisses d’allocations familiales ». L’ajustement de 83 millions d’euros effectué en loi de finances rectificative 2004 « n’est pas à la mesure du problème constaté. En effet, l’ADF estime à 435 millions d’euros sur l’ensemble de l’année 2004 le différentiel recettes/dépenses ».
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