Marchés publics

Le juge au cœur du droit des concessions

Par • Club : Club Techni.Cités
Sources : Technicités 

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Le contrat de concession est un contrat par lequel une ou plusieurs autorités concédantes confient l’exécution de travaux ou la gestion d’un service à un ou plusieurs opérateurs économiques. De récentes décisions jurisprudentielles sur le droit des concessions viennent d’en préciser les particularités.

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Par Vanessa Pardo-Lebon, docteure en droit, attachée ­principale

L’essentiel

  • La négociation ne peut pas porter sur l’objet de la concession, les critères d’attribution ou les conditions et caractéristiques minimales indiquées dans les documents de la consultation (CCP, article L.3124-1).
  • La part de risque transférée au concessionnaire implique une réelle exposition aux aléas du marché, de sorte que toute perte potentielle supportée par le concessionnaire ne doit pas être purement théorique ou négligeable.
  • Le concessionnaire assume le risque d’exploitation lorsque, dans des conditions d’exploitation normales, il n’est pas assuré d’amortir les investissements ou les coûts, liés à l’exploitation de l’ouvrage ou du service, qu’il a supportés (CCP, article L.1121-1).

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Références
  • Code de la commande publique (CCP), articles L.3132-4, L.3132-5, L.3114-7, L.3124-2, L.3124-3, L.3121-1.
  • Conseil d’État (CE), 17 mars 2025, commune de Béthune, req. n° 492664.
  • CE, 30 décembre 2024, req. n° 491266.
  • CE, 15 juillet 2025, req. n° 490592.
  • Cour administrative d’appel de Versailles, 17 octobre 2024, req. n° 22VE00945.
  • CE, 17 juillet 2025, n° 503317.
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