Son chapitre 6 est consacré à la réflexion sur le 5ème risque demandé par le gouvernement pour préfigurer le projet de loi qui visera à «ouvrir à toute personne l’accès à l’autonomie dans les gestes de la vie courante et la participation à une vie sociale». Il serait créé un droit universel de compensation pour l’autonomie. La CNSA plaide également pour une nouvelle gouvernance.
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