C’est Jean-Marc Ayrault lui-même qui l’a annoncé ce 22 août 2013 : le CDI va être proposé à quelque 28 000 auxiliaires de vie scolaire (AVS), ces personnels chargés d’aider à la scolarisation des élèves handicapés. Sont concernés tous les professionnels recrutés en tant qu’assistants d’éducation. Ce statut ne leur permettait pas d’exercer plus de six années ; et après avoir accompagné des enfants au quotidien, leur départ était « un crève-coeur » pour l’élève comme pour l’auxiliaire, comme l’a rappelé George Pau-Langevin, la ministre déléguée chargée de la Réussite éducative. « Il était choquant que ces personnels soient eux-mêmes dans des situations de précarité. » Et regrettable de voir leurs compétences accumulées ainsi gâchées…
Leur titularisation se fera au fur et à mesure de l’achèvement de leurs contrats à durée déterminée. Ainsi à la rentrée 2014, près de 3 000 assistants d’éducation, parvenus au terme de leurs six années, pourront signer leurs CDI. Leurs confrères les imiteront pour les rentrées suivantes. Quant aux assistants d’éducation achevant leur mission dès 2013, des mesures transitoires devraient leur permettre d’être eux aussi « cédéisés » (sic) à la rentrée 2014.
Diplôme d’Etat
Mais la professionnalisation des AVS passe aussi par leur formation. Marie-Arlette Carlotti, la ministre déléguée chargé des Personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion, a annoncé la création, dès 2015, d’un nouveau diplôme d’Etat. « Il fera la passerelle entre tous les métiers de l’accompagnement, qu’ils s’exercent à domicile, en établissement, ou en milieu scolaire ». Les étudiants choisiront l’une des trois spécialités après avoir effectué un tronc commun. De quoi faciliter la mobilité professionnelle entre ces champs de l’accompagnement…
Ce diplôme, de niveau V, résultera de la fusion des actuels « diplôme d’Etat d’auxiliaire de vie sociale » (DEAVS) et « diplôme d’Etat d’aide médico-psychologique » (DEAMP). Plus de 250 établissements proposent d’ores et déjà les deux formations : la mise en oeuvre de ce diplôme unique devrait donc en être facilitée.
En attendant le nouveau diplôme, les assistants d’éducation vont pouvoir s’engager dans une validation des acquis de l’expérience (VAE). Ils pourront d’abord tenter d’obtenir le DEAVS, ou le DEAMP ; un système d’équivalence avec le futur diplôme doit ensuite être mis en place.
Précaire
Cependant, aux côtés des 28 000 assistants d’éducation, la fonction d’AVS est également assurée par près de 26 000 personnes en contrats aidés… Et le gouvernement entend recruter, pour cette rentrée, 8 000 nouveaux accompagnants sur ce statut précaire. « Mais nous allons les accompagner vers la formation », précise Marie-Arlette Carlotti. La durée de leur formation va en effet être doublée, avec 60 heures initiales, puis 60 heures durant les deux ans du contrat. Et le gouvernement cherche des solutions pour les accompagner, ensuite, vers le nouveau diplôme…
Il reste que « les niveaux de qualification diffèrent, entre la moitié d’AVS en CDI, et l’autre en contrats aidés », relève Sophie Cluzel, la présidente de la Fédération nationale des associations au service des élèves présentant une situation de handicap (Fnaseph). Si elle ne peut « que se réjouir de la titularisation » des assistants d’éducation, elle regrette que leur futur diplôme soit de niveau V, « alors que leur qualification moyenne est supérieure au bac, dans certains départements ».
De son côté, Jean-Louis Garcia, le président de la Fédération des associations pour adultes et jeunes handicapés (Apajh), rappelle dans un communiqué que l’accompagnement doit aussi prendre « en compte les domaines des loisirs, de la culture ou de l’emploi ». Mais il ne manque pas de saluer « une ambition et des moyens dont nous ne pouvons que nous satisfaire dans un contexte difficile », face à ces mesures, inspirées du rapport remis en juin par Pénélope Komites. La professionnalisation des AVS, il est vrai, était réclamée sans succès depuis des années…
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