Zones à circulation restreinte : la leçon des Zapa

Malgré l’échec de leur mise en œuvre, les Zones d’actions prioritaires pour l’air (Zapa) pourraient-elles finalement être utiles dans un futur proche ? A l’heure où la loi de transition énergétique pour la croissance verte autorise la mise en place de dispositifs similaires, rebaptisés Zones à circulation restreinte (ZCR), l’Ademe a cherché à en avoir le cœur net.
Pour ce faire, elle a mené  une étude intitulée : «  Zones d’actions prioritaires pour l’air : Synthèse des études de faisabilité réalisées par sept collectivités françaises », et réalisé par Olivier Coppieters’t Wallant. Et le résultat est sans appel : tout n’est pas à jeter dans ces Zapa, loin de là.

Des études de faisabilité riches en enseignements

Pour rappel, les Zapa ont été lancées en 2010 en France. L’objectif était de mettre en place, dans les communes françaises de plus de 100 000 habitants qui le souhaitaient, un dispositif similaire aux Low Emission Zones (Zones à faibles émissions), qu’on trouve dans certaines villes européennes, interdisant la circulation de véhicules polluants dans un périmètre donné.

Pour ce faire, fin 2010, l’Ademe signait des conventions avec huit collectivités désireuses de tenter l’aventure : Paris, Clermont-Ferrand, Nice, Lyon, Grenoble, Bordeaux, Aix-en-Provence et Saint-Denis.
Le but devait être de réaliser dans un premier temps des études de faisabilité, puis d’expérimenter ces zones d’un nouveau genre sur les différents territoire. Si aucune collectivité ne s’engagea finalement dans la phase de test prévue, toutes, excepté Nice, ont « tout de même réalisé leur étude de faisabilité », indique le rapport. Et ces études ont produit moult résultats pouvant être utiles aux communes qui seront désireuses de lancer des Zones à circulation restreinte, estime le document.