Il n’y a pas de services techniques sans relation entre l’encadrement et les élus de secteur. Cette relation au sein des services techniques, entre élus et techniciens, est très spécifique à nos collectivités : elle repose sur un lien délicat entre la légitimité élective de l’élu et la compétence professionnelle des agents.
Cette subdivision hiérarchique n’est pas sans conséquence, car celui qui a le pouvoir de décision n’a pas nécessairement l’expertise, et vice-versa, ce qui peut engager quelques sources de conflit ou d’incompréhensions entre les élus et les services.
Rappelons-nous que le chef de l’administration est le chef de l’exécutif (maire, président) avant même le DGS et le DST. Il est le supérieur hiérarchique des agents et il dispose d’un pouvoir d’organisation des services, ce que n’ont pas les adjoints notamment. Or, il existe encore des principes d’interférences où l’élu intervient à tous les niveaux de décision.
Les liens entre le politique et l’administration
Selon les collectivités, la répartition des rôles entre l’administration et le politique n’est pas si élémentaire.
Normalement ...
