La politique monétaire européenne – Fiche concours n°1

Extrait de la fiche « La politique monétaire européenne » (introduction, chapitre I)

L’Union économique et monétaire repose sur la coordination des politiques économiques et budgétaires, la conduite d’une politique monétaire commune et l’emploi d’une monnaie unique, l’euro.

L’euro est la réalisation la plus concrète de l’intégration européenne. Adoptée par  20 des 27 pays de l’Union européenne, la monnaie unique européenne est utilisée chaque jour par quelque 344 millions de personnes.

L’idée d’une monnaie unique européenne est apparue comme un complément nécessaire du marché unique. Elle permet de faire disparaître les opérations et les commissions de change, fournit un environnement économique stable aux échanges entre les opérateurs des pays membres, et favorise la comparaison des prix pour le consommateur.

La Banque centrale européenne est responsable des questions monétaires au sein de l’Union européenne. Même si les impôts et les questions budgétaires restent gérés au niveau national, les États membres ont défini des règles communes en matière de finances publiques afin de coordonner leurs actions et d’assurer la stabilité, la croissance et la création d’emplois.

Défini par le traité de Lisbonne, l’objectif principal de la politique monétaire est  « de maintenir la stabilité des prix et de soutenir les politiques économiques générales dans l’Union ». Le commissaire européen aux Affaires économiques et monétaires Paolo Gentiloni est chargé de veiller au respect du droit de l’Union en matière monétaire.

Le Système européen de banques centrales (SEBC) comprend la Banque centrale européenne (BCE) et les banques centrales nationales de tous les États membres de l’Union européenne.

L’objectif principal de la politique monétaire consiste à maintenir la stabilité des prix. Pour cela, le conseil des gouverneurs de la BCE met en œuvre des mesures de politique monétaire. Les principaux instruments de la politique monétaire conventionnelle de la BCE sont les opérations d’open market, les facilités permanentes et la constitution de réserves obligatoires.

I. Les étapes de la construction de l’union économique et monétaire

L’idée de créer une monnaie unique à l’ensemble des membres de la communauté économique européenne est née dans les années 1960. Le projet de monnaie unique n’était pas prévu initialement dans les traités européens. Les six pays initiaux participaient alors au système de Bretton Woods, système monétaire international qui fixait les cours de change des monnaies.

Au sommet de La Haye du 2 décembre 1969, les six États membres de la communauté songent à la réalisation d’une union économique et monétaire. En vue de cet objectif, le 12 février 1969, la Commission européenne présente le plan Barre qui a pour but de faire face aux déséquilibres entre les devises nationales des six pays fondateurs de la CEE et d’écarter le risque d’une crise monétaire internationale par des mécanismes venant en aide aux monnaies les plus faibles et par la concertation des politiques économiques des États membres.

Le plan, adopté le 17 juillet 1969 par les ministres des Finances des six pays fondateurs de l’Europe, sera l’occasion pour les chefs d’État et de gouvernement de créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre d’une union économique et monétaire.

À la suite de l’écroulement du système de Bretton Woods en 1971, le processus ne peut aboutir du fait de l’instabilité des cours de change. […]

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