Sous réserve d’un renoncement du gouvernement, pressé par un mouvement social qui ne désarme pas – selon la « jurisprudence » du contrat première embauche, en 2006 –, et de la décision du Conseil constitutionnel, l’âge légal de départ à la retraite est donc progressivement porté à 64 ans, et la durée de cotisation allongée. Sur la forme, comme sur le fond, l’équipe d’Elisabeth Borne n’aura pas su convaincre de la pertinence de sa réforme au-delà du camp présidentiel.
Usure professionnelle
Aux yeux des oppositions et de la majorité des Français, le texte n’est ni « juste » ni « de gauche ». Il n’est pas non plus « garant de la pérennité de notre système de retraite par répartition » ni même suffisant pour « rétablir l’équilibre des finances publiques ». Dans la territoriale, c’est pire. Les syndicats sont vent debout, à l’image du secteur privé. Et les employeurs territoriaux estiment, par la voix du président de leur coordination, Philippe Laurent, que « la question des territoriaux n’a pas été prise en considération de manière sérieuse ».
La réforme ne règle en effet quasiment aucune des situations qui font la particularité des métiers des collectivités. Comptant 75 % d’agents de la catégorie C, la fonction publique territoriale est, plus que les autres, concernée par l’usure professionnelle et les inaptitudes. Or, si un fonds de prévention est prévu pour les métiers du médicosocial, rien à ce stade ne l’est pour ceux de la territoriale, même si des discussions ont été entamées avec l’exécutif.
Maladie et vieillissement
Désavantagées sur leurs retraites, les femmes le resteront même après la réforme, de l’aveu du gouvernement. Nouveau déséquilibre persistent. Pour contribuer à la solidité du système, les cotisations « employeurs » à la CNRACL, la caisse des territoriaux, augmenteront de 1 % l’an prochain. Mais, promet l’exécutif, la hausse sera compensée, probablement par une baisse équivalente des cotisations « maladie »…
On déséquilibre Pierre pour équilibrer Paul, en lui ajoutant un poids sur les épaules puisque le vieillissement des agents amplifiera mécaniquement le nombre et la durée des arrêts de maladie… A quand une réforme qui stabilisera les comptes de la Sécu ? S’agissant des retraites, en tout cas, il faudra attendre.
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