Emploi public territorial : zoom sur les recrutements en Bretagne

Deux publications récentes ⁽¹⁾ des centres de gestion bretons (Côte-d’Armor, Finistère, Ille-et-Vilaine et Morbihan) font un point sur les tendances de l’emploi public territorial régional. Avec un éclairage sur les motifs des offres d’emploi (et leur évolution), qui aide à comprendre les besoins des recruteurs bretons, et un  autre sur les nominations.

En Bretagne, un marché de l’emploi public territorial dynamique

Au niveau national, le volume des offres d’emploi a été multiplié par deux entre 2016 et 2020. La Bretagne participe de cette forte dynamique. Selon les chiffres des quatre centres de gestion (CDG) bretons, le nombre d’offres d’emploi a augmenté de 82% entre 2015 et 2020.

Certes, comme partout en France, cette croissance des offres de recrutements marque ensuite une pause, pandémie de Covid19 oblige. Mais en Bretagne, au premier semestre 2022, le nombre d’offres d’emploi affiche une hausse de 8% par rapport à 2021, tandis que celui des déclarations de vacance d’emploi (DVE) progresse de 16%, par rapport à 2021. Il est à noter que 84% des offres proposent des emplois à temps complet. 

L’Ille-et-Vilaine concentre 42% des offres d’emploi

Le pays de Rennes loin devant, avec 28% des offres d’emploi territoriales de Bretagne

Les quatre centres de gestion bretons ont affiné leur analyse de la répartition géographique des offres, avec une étude par pays. La Bretagne en compte 21. Avec 28% des offres d’emploi, le pays de Rennes caracole loin devant celui de Saint-Brieuc (12% des offres). Suivent les pays de Brest, de Cornouaille et de Vannes. Les 19 autres pays représentent chacun moins de 5% des offres.

Principaux recruteurs en Bretagne :  les communes et les EPCI

 

La Bretagne compte 59 EPCI et 1 203 communes. Comme le montre le graphique ci-dessus, EPCI et organismes communaux forment ici le gros du peloton des recruteurs, suivis par les conseils départementaux et les établissements d’action sociale.

Parmi les communes, ce sont celles dont le nombre d’habitants se situe entre 5 000 et 10 000 habitants qui publient le plus d’offres d’emploi (22% des offres), et le plus faible pour celles peuplées de 20 000 à 50 000 habitants (lire le « Panorama 2020 »).

Les départs à la retraite et la mobilité, le principal moteur des recrutements

Le premier motif de publication des offres, observent les centres de gestion bretons, reste la radiation des cadres. Celle-ci intervient, notamment, lors du départ d’un agent à la retraite ou s’il doit quitter la fonction publique pour des raisons médicales (invalidité) notamment.

Au niveau national, la Fédération nationale des centres de gestion (FNCDG) recense plus de 50 581 départs à la retraite en 2020, dont un départ sur 10 pour invalidité (3% des effectifs de la territoriale). Une grande partie des départs concernent les filières technique (54%) et administrative (25%), et plus de la moitié concerne des agents communaux (55%).

C’est en Bretagne que le nombre de départs à la retraite a le plus augmenté en 2016 et 2020 (28%) ⁽²⁾. Le nombre des offres liées à ce premier motif continue d’ailleurs d’augmenter au premier semestre 2022 (+12% par rapport à 2021).

Cependant, soulignent les centres de gestion, les taux d’augmentation du nombre d’offres d’emploi les plus forts concernent les mutations vers une autre collectivité et les mobilités internes (respectivement, +20 et +24% par rapport à 2021).

Le nombre d’offres liées à une création d’emploi (21% de l’ensemble), lui, reste stable entre 2021 et 2022 (voir le graphique ci-dessous).

 

Ces motifs identifiés, on comprend mieux quels sont les besoins des recruteurs territoriaux. Les deux publications des CDG bretons proposent ainsi plusieurs « palmarès » des familles de métiers et des métiers qui recrutent en Bretagne.

Top 5 des familles de métiers qui recrutent en Bretagne

Top 5 des métiers les plus recherchés en Bretagne

Les 6 métiers les plus recherchés par départements

	Côtes-d’Armor (22)	Finistère (29)	Ille-et-Vilaine (35)	Morbihan (56)
1	Aide à domicile	Agent d’exploitation et d’entretien de la voirie et des réseaux divers	Chargé de propreté des locaux	Animateur enfance jeunesse
2	Assistant de gestion administrative	Assistant de gestion administrative	Agent de restauration	Assistant de gestion administrative
3	Aide-soignant	Chargé d’accueil	Assistant de gestion administrative	Chargé de maintenance du patrimoine bâti
4	Chargé d’accueil	Assistant de gestion financière, budgétaire ou comptable	Travailleur social	Cuisinier
5	Jardinier	Travailleur social	Enseignant artistique	Chargé de propreté des locaux
6	Chargé de propreté des locaux	Cuisinier	Chargé d’accueil	Chargé d’accueil

Quelques métiers sont plus particulièrement recherchés en Bretagne, soulignent les centres de gestion dans leur « Panorama 2020 » : aide-médicopsychologique, chargée d’accueil, agent d’entretien et d’exploitation de la voirie et réseaux, et cuisinier.

Dans quelles filières les employeurs territoriaux bretons recrutent-ils le plus ?

Comparées aux données à l’échelle nationale, celles de la Bretagne montrent qu’on recrute davantage dans la filière technique (35% à l’échelle nationale), et moins dans la filière administrative (33% à l’échelle nationale).

Face aux difficultés de recrutement, les centres de gestion bretons (Côtes d’Armor, Finistère, Ille-et-Vilaine, Morbihan) viennent de lancer (janvier 2023) le portail de recrutement DEN.bzh. Celui-ci propose non seulement des offres d’emploi, mais aussi des formations, des rencontres emploi, etc. Den pour « être humain » en breton.  Alors, restons (devenons…) den.