Les collectivités locales ont pris une part croissante dans l’aide à la construction de logements sociaux. Cet effort apparaît aujourd’hui globalement menacé. Certaines collectivités se désengagent d’ores et déjà des aides à la pierre (Côtes-d’Armor, Pyrénées-Atlantiques) ou réduisent leur contribution (communauté urbaine de Nantes). D’autres se voient contraintes d’étaler leurs programmes dans le temps (communauté d’agglomération de Montpellier, villes de Tours, Dijon, Dunkerque…). A qui le tour ?
Une réforme nécessaire
L’Etat se trouve dans une situation d’impécuniosité telle qu’il multiplie les ponctions, un jour dans les caisses d’Action logement, le lendemain auprès des organismes HLM. « Dans ce contexte, si les ressources des collectivités déclinent, leurs apports financiers pourraient également diminuer », déplore Claire Delpech, chargée des finances et de la fiscalité à l’Assemblée des communautés de France. « Outre le sud du pays, les besoins se concentrent fort logiquement en Ile-de-France, précisément là où les communes et l’interco, toujours balbutiante, se montrent très peu investies de ces questions… et y consacrent peu d’argent », ajoute-t-elle. Des solutions existent pourtant. Parmi elles figure un volontarisme accru des élus. Une réforme d’ensemble du système d’aide, souvent jugé complexe et peu efficace, semble également nécessaire. « L’ensemble des aides à la pierre de l’Etat constitue un corpus disparate et complexe dont les objectifs sont peu lisibles et les effets d’autant plus difficiles à évaluer qu’il évolue en permanence », déploraient les auteurs de l’état des lieux réalisé, en juin dernier, à l’occasion des Etats généraux du logement 2011. Ces derniers n’omettaient pas d’assortir leur critique de propositions : repenser l’ensemble des dispositifs existants après leur évaluation ; calibrer cette aide au plus près du terrain ; veiller à ce que les dispositifs n’aient pas de conséquences inflationnistes ; mieux réguler le rapport entre le prix du logement et sa qualité, dans les zones les plus tendues… Vous avez dit « réguler » ?
Thèmes abordés
