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STATISTIQUES

L’emploi s’est replié dans la fonction publique territoriale en 2020

Publié le 17/03/2022 • Par La Rédaction • dans : A la Une RH, Actu Emploi, France, Toute l'actu RH

Loupe qui grossit des offres d'emploi
philippe Devanne / AdobeStock
Fin 2020, 5,7 millions de salariés travaillent dans la fonction publique, soit 33 900 de plus qu’un an auparavant (+ 0,6 %), accentuant la hausse de 2019 (+ 0,3 %). L’emploi augmente nettement dans la fonction publique hospitalière (+ 1,8 %) et dans une moindre mesure dans la fonction publique de l’État (+ 0,8 %), mais se replie dans la fonction publique territoriale (- 0,4 %).

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Fin 2020, 5,7 millions de salariés travaillent dans la fonction publique, soit 33 900 de plus qu’un an auparavant (+ 0,6 %), accentuant la hausse de 2019 (+ 0,3 %). L’emploi augmente nettement dans la fonction publique hospitalière (+ 1,8 %) et dans une moindre mesure dans la fonction publique de l’État (+ 0,8 %), mais se replie dans la fonction publique territoriale (− 0,4 %).

Hors contrats aidés, les effectifs augmentent de 50 100 salariés. En équivalent temps plein, le volume annuel de travail y compris contrats aidés est quasi stable (+ 0,1 %). Le nombre de fonctionnaires, qui représentent 67 % des agents publics, baisse de 0,6 % en 2020, tandis que le nombre de contractuels augmente de 6,3 %. L’augmentation de l’emploi public plus soutenue en 2020 s’explique par une légère diminution des sorties alors que les entrées sont quasi stables. La diminution des sorties concerne principalement les contractuels et les bénéficiaires de contrats aidés. La part des agents présents dans la fonction publique seulement une partie de l’année diminue, sauf dans la fonction publique hospitalière.

Évolution des effectifs par versant de la fonction publique depuis 2012

Évolution des effectifs par versant de la fonction publique depuis 2012

En 2020, l’emploi baisse dans la FPT (− 0,4 %, après + 0,5 % en 2019). Hors contrats aidés, l’emploi diminue de 0,2 %, après trois années de hausse. Le nombre de fonctionnaires se replie nettement (− 0,9 % après un effectif stable en 2019), en raison notamment d’annulations et de reports de concours ayant vocation à titulariser les agents en interne.

La hausse du nombre de contractuels s’atténue un peu (+ 3,0 % après + 4,2 %). Y compris contrats aidés, la baisse concerne essentiellement le secteur communal, organismes intercommunaux inclus (− 0,6 %) et en particulier les organismes communaux (− 0,9 %). L’emploi augmente nettement dans les conseils régionaux (+ 2,0 %) tandis qu’il baisse dans les organismes départementaux (− 0,3 %).

En volume annuel de travail, y compris contrats aidés, la fonction publique emploie 5,3 millions d’équivalents temps plein (EQTP), soit 6 400 de plus qu’en 2019 (+ 0,1 % après + 0,3 %). Cette quasi-stabilité contraste avec la hausse des effectifs en fin d’année : pendant les périodes de confinement dues à l’épidémie de Covid-19, notamment au printemps 2020, une partie des embauches ont été
gelées.

Caractéristiques des salariés par versant de la fonction publique en 2020

Caractéristiques des salariés par versant de la fonction publique en 2020

Le temps partiel, non complet ou incomplet, concerne 21,7 % des salariés en 2020, en léger recul par rapport à 2019 ( – 0,4 point). Il est particulièrement répandu dans la FPT, avec plus d’un quart des agents concernés.

Enfin, dans la FPT, la baisse des entrées (– 9 700) conjuguée à la hausse des sorties (+ 6 400) participe à la réduction du nombre d’emplois.

Nombre d'entrants et de sortants de personnels civils par versant et par statut en 2019 et en 2020

Nombre d’entrants et de sortants de personnels civils par versant et par statut en 2019 et en 2020

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