L’embauche de contractuels, le signe d’un défaut d’attractivité ?

Le service public (et le statut de fonctionnaire qui va avec) a longtemps été attractif en soi, car s’inscrivant dans une doctrine assez largement partagée et valorisée : les missions d’administration générale, d’enseignement, de soins médicaux, de police, de travaux routiers, etc, faisaient consensus et il allait de soi qu’elles devaient être prises en charge par des gens formés et équipés pour ça. « Fonctionnaire » est quasiment devenu une insulte. Et les organes qui assument les missions du service public (l’Etat et ses agences, autant que les collectivités et leurs établissements) sont pour le moins suspects de servir d’autres services que celui visant à satisfaire la cause publique, sans parler des échos qui émanent des fonctionnaires eux-mêmes (dont beaucoup ont vu leur pouvoir d’achat s’éroder depuis le blocage du point d’indice et ont vécu des réorganisations mal menées et des réformes illisibles). Contractuels et fonctionnaires ne se concurrencent pas en vérité : dans un contexte de déclassement de l’image et des conditions d’exercice du service public, il n’y a pas de proportion idéale ou même significative des uns ou des autres. ils se complètent tant bien que mal et subissent les mêmes contraintes.