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Achat

La commande publique est repartie à la hausse début 2021 selon l’ADCF

Publié le 14/10/2021 • Par Gabriel Zignani • dans : Actu juridique, France

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complize-m.martins / AdobeStock
La reprise de la commande publique du début d’année est largement portée par les collectivités territoriales, notamment les communes et les intercommunalités.

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C’est confirmé, la commande publique est repartie à la hausse en ce début d’année. Selon les chiffres du baromètre de l’Assemblée des communautés de France (ADCF) et de la Banque des territoires – publié chaque année, dont les données sont régulièrement mises à jour – la commande publique du premier semestre est en augmentation de 43 % par rapport à la période de janvier à juin 2020. Certes, l’année 2020 a été marquée par la crise sanitaire et un cycle électoral prolongé, ce qui avait fait plonger son volume d’achats de 26 %. Des chiffres en contradiction avec ceux de Bercy, qui estime que 2020 a fait jeu égal avec 2019 en matière de volume de commande publique.

Mais même par rapport au premier semestre de 2019 (année préélectorale où les achats sont généralement soutenus), c’est-à-dire avant-crise, la progression est de + 6 % ! Le volume d’achats réalisés (47,7 milliards d’euros en cumul de janvier à fin juin 2021) retrouve en fait celui des années 2012 et 2013, années fastes de la commande publique.

Le bloc local en pointe

Sur ces 47,7 milliards d’euros, 28 sont l’œuvre des collectivités territoriales. L’ADCF remarque dans son analyse que « 2020 a été une année d’effondrement » pour les collectivités, mais que « les carnets de commandes du premier semestre 2021 repartent de manière tonique ».

En effet, le volume de la commande publique locale est en hausse de 49 % par rapport à début 2020 (mais seulement de 1 % par rapport au premier semestre 2019). C’est tout particulièrement remarquable pour les communes (+ 58 % par rapport au premier semestre 2020, mais – 7 % par rapport à 2019) et les intercommunalités (+ 53 %), ce qui s’explique par les dépenses d’investissement des équipes nouvellement élues. Au total, les communes ont commandé pour 12,2 milliards d’euros durant le premier semestre 2021. Viennent ensuite les intercommunalités (6,1 milliards), les départements (3,3 milliards), les syndicats (3,1 milliards) et les régions (1,4 milliard).

Les travaux en hausse

Si la hausse de la commande publique au premier semestre concerne tous les secteurs, celui de la construction en neuf (+ 68 %) ou en rénovation (+ 48 %) porte une grande part de la relance, selon les résultats du baromètre.

En volume, les achats de services (prestations de gestion des services publics, contrats d’entretien, suivi technique…) restent à un très haut niveau, regroupant plus d’un tiers des achats (16,7 milliards d’euros sur les 47,7 milliards du premier semestre)

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