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Management

Les limites de la démarche budgétaire

Publié le 16/07/2021 • Par Auteur associé • dans : A la Une finances, Actu experts finances, Fiches Finances, France

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metamorworks / AdobeStock
Comme tous les vendredis, retrouvez le billet du Club Finances. Cette semaine place à un expert territorial qui trace les contours d'un nouveau management de la gestion face aux limites de la démarche budgétaire. Face à une contrainte financière qui s’est invitée durablement dans le paysage territorial, le management a emprunté, de manière souvent empirique, différents chemins. Quels sont ceux qui ont concilié efficacité économique et acceptabilité sociale ?

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Certaines communes, de longue date, les départements depuis 2009, ont mis en œuvre des stratégies financières pragmatiques et porteuses d’une certaine efficacité.

À compter de 2014, la contrainte financière s’est renforcée avec la baisse de la DGF puis la contractualisation financière entre l’État et les grandes collectivités qui représentaient alors 80 % des finances locales.

Régulation budgétaire

Durant la décennie précédente, les collectivités ont très largement développé une régulation centralisée et verticale des moyens par leur allocation.

Le temps budgétaire en est la clé de voûte, imposant des taux directeurs s’appliquant de manière indifférenciée à toutes les directions de la collectivité. Des lettres de cadrage budgétaires imposant des baisses budgétaires deviennent l’arme préférée ...

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