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Finances locales

Le principe de la séparation des ordonnateurs et des comptables – Fiche n°1

Publié le 09/08/2020 • Mis à jour le 24/11/2020 • Par La Rédaction • dans : Fiches de révision

thème finances
Nito/AdobeStock
Les fonctions des ordonnateurs et des comptables sont incompatibles. Ce principe du droit de la comptabilité publique s'impose également aux collectivités territoriales. Mais sa valeur est parfois contestée.

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Comme le droit budgétaire, la comptabilité publique des collectivités territoriales est régie par des principes. En l’occurrence, il s’agit du principe de séparation des ordonnateurs et des comptables. Toutefois, ce principe n’est pas toujours respecté.

La séparation des ordonnateurs et des comptables

Grand principe du droit de la comptabilité publique, la séparation des ordonnateurs et des comptables remonte, comme les principes de droit budgétaire, à la Restauration. Le décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 le réaffirme dans son article 9 : « Les fonctions d’ordonnateur et de comptable sont incompatibles. » Ce principe existe aussi bien au niveau de l’État qu’au niveau des collectivités territoriales. Sa signification est relativement claire. En revanche, sa valeur est parfois ...

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