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Démocratie locale

Les comités mêlant élus et habitants font souffler un vent de participation citoyenne

Publié le 06/11/2020 • Par Clément Le Foll • dans : Dossiers d'actualité, Innovations et Territoires, Régions

Des Monniéroises non élues réfléchissent  à un sujet porté par un comité consultatif de la commune.
Des Monniéroises non élues réfléchissent à un sujet porté par un comité consultatif de la commune. ville de monnières
Monnières met petit à petit en place une démocratie plus horizontale, qui implique davantage les citoyens dans la politique locale. L’objectif est que les habitants soient acteurs des décisions de la commune et que les élus puissent voter librement en ayant connaissance des projets. Un temps a été instauré avant le vote des projets, des indemnités sont versées aux élus selon leur charge de travail et les citoyens sont intégrés aux commissions.

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Son rôle est inédit dans le paysage municipal. A Monnières, à une vingtaine de kilomètres au sud-est de Nantes, le « gardien de la démocratie » n’est ni adjoint ni maire. Ce conseiller peut être sollicité avant un conseil municipal par chaque élu qui souhaite proposer un vote à bulletin secret sur un dossier à l’ordre du jour.

Cette fonction unique dans les communes françaises a été instaurée par Benoît Couteau, maire de Monnières depuis 2014, qui rempile pour un second mandat. L’objectif : que les conseillers se sentent libres dans leurs décisions et ne subissent aucune pression. « Ce vote secret a été de moins en moins utilisé au fil de mon premier mandat », constate l’édile. Il estime que « les élus ont compris qu’ils pouvaient avoir leur liberté de parole et d’opinion. »
Entrepreneur dans le domaine de la responsabilité sociétale et environnementale, Benoît Couteau a nourri sa réflexion aux côtés de Claude Carteron, maire de la ville durant vingt-cinq ans, qu’il a épaulé en tant que conseiller de 1995 à 2001. « J’ai pu y mesurer la verticalité de la gouvernance municipale. La mairie n’appartient à personne, on doit favoriser un fonctionnement horizontal en partageant les décisions », analyse-t-il.

Des mesures pour « casser la verticalité »

Désireux de casser cette verticalité, le maire a, depuis 2014, mis en place plusieurs mesures pour rénover la démocratie représentative dans sa commune. Lorsqu’ils sont discutés en conseil municipal, les dossiers d’envergure ne ...

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