Lutte contre l’illectronisme : des moyens insuffisants, selon le Sénat

« Quelle que soit sa forme, l’exclusion numérique constitue un handicap majeur dans une société toujours plus numérisée. L’accélération de cette évolution avec le confinement et le développement du télétravail rendent encore plus urgente l’inclusion numérique du plus grand nombre », a souligné le rapporteur Raymond Vall (RDSE, Gers) de la mission d’information du Sénat sur l’inclusion numérique.

Fournir un mode d’emploi du numérique

Ce commentaire accompagnait un rapport adopté jeudi 17 septembre par la mission d’information dédiée à la lutte contre l’illectronisme et pour l’inclusion numérique du Sénat, qui a formulé 45 propositions, à l’issue d’un constat sans appel : « Une tablette magique ne suffit pas à effacer la fracture numérique (…) La priorité a longtemps été la couverture numérique du territoire, et non la maîtrise des usages par les personnes. Pourtant, de nombreux rapports ont souligné l’urgence de fournir à chacun un mode d’emploi du numérique », tacle ainsi le rapport, qui dresse un sévère bilan des politiques publiques menées jusqu’à présent tout en pointant l’insuffisance des moyens alloués par l’Etat.

Une remarque aussi valable pour les 250 millions dédiés dans le plan de relance à l’inclusion numérique, pourtant présentés comme un « effort historique » de ce gouvernement ; la mission d’information estime, elle, que ce chiffre devrait grimper à 500 millions d’euros par an pour être à la hauteur des ambitions et pouvoir accompagner l’ensemble des personnes concernées vers l’autonomie numérique.

Structurer l’offre de médiation numérique

Ces fonds supplémentaires pourraient être alloués à un fonds de lutte contre l’exclusion numérique, avec pour objectif de le doter d’un milliard d’euros d’ici 2022, « afin de couvrir la totalité du territoire en “Pass numérique” » et de mobiliser les territoires, notamment via la montée en puissance du modèle des Hubs France Connectée.

Car tous les dispositifs existants ne sont pas encore déployés sur l’intégralité du territoire. « Cette politique d’inclusion numérique a une dimension territoriale essentielle : le secrétaire d’État a admis lors de son audition que l’État était tout simplement dans l’incapacité de la déployer sans les collectivités locales. Or, 32 départements manquent encore à l’appel. L’enjeu est donc celui de l’accélération et de l’amplification, pour une diffusion territoriale complète, de ce qui a été fait jusqu’à présent », pointe d’ailleurs le président Jean-Louis Mizzon (UC, Moselle).

Dans une interview accordée à la Gazette la semaine dernière, le secrétaire d’Etat à la transition numérique, Cédric O, a d’ailleurs appelé à la coconstruction de cette politique publique avec les collectivités locales.

Enfin, pour lutter contre « l’exclusion par le coût, angle mort de la Stratégie nationale pour un numérique inclusif, la Stratégie nationale doit être complétée par un volet d’inclusion au numérique des personnes à faibles revenus. ». Un dispositif de « chèque-équipement, destiné à la location ou à l’achat d’un équipement de préférence reconditionné pour les ménages à bas revenus pourrait être expérimenté », plaide la mission d’information, qui imagine que « la remise du chèque pourrait être conditionnée à la participation à une formation financée par le pass ».