Même si depuis 2000, la responsabilité pénale de l’élu local a reprécisé les infractions non intentionnelles dans le sens d’un relatif allége­ment, la pression n’en demeure pas moins lourde au quotidien sur les épaules des édiles dans ce domaine de la sécurité, à la fois globale et plurielle. Les élus doivent, en effet, se concentrer sans faillir sur la sécurité inté­rieure, alimentaire, sanitaire, routière, des établissements et équipements scolaires, des établissements recevant du public, des équipements sportifs et de loisirs, mais aussi sur la prévention de la délinquance, les risques incendie et techno­logiques, sur les transports, la qualité des eaux de baignade et la sécurité des barrages, sur les risques dits majeurs et sur les catastrophes naturelles ! Heureusement, chacun de ces items est l’objet d’une réglemen­tation sur laquelle ils peuvent s’appuyer pour conduire leurs actions.

Vidéoprotection et police municipale, sujets centraux

Deux sujets phares, voire emblé­matiques de la sécurité… Qu’en est-il aujourd’hui de la vidéosur­veillance et de la police munici­pale dans l’hexagone ? Les deux poursuivent leur développement à un bon rythme. Les données de l’association Villes de France, regroupant les élus des communes de 10 000 à 100 000 habitants et représentant la moitié de la population fran­çaise, donnent la tendance. Dans 90 % des cas, les villes adhé­rentes à l’association disposent en 2018 d’un dispositif de vidéoprotection sur la voie publique (contre 80 % dans l’enquête de 2017 et 73 % dans celle de 2015). Le nombre de caméras installées sur la voie publique se situe en moyenne à 58 (51,7 début 2017, 49,8 début 2015, et 25 en 2010), ce qui démontre la généralisation de ce dispositif en milieu urbain. Pour les villes qui possèdent des projets d’exten­sion de leur réseau, 24 caméras sont prévues en moyenne pour renforcer globalement la sécu­rité, la surveillance aux abords des écoles, des bâtiments acces­sibles aux publics et des sites touristiques.

Si l’efficacité de la vidéoprotec­tion suscite parfois encore des réserves sur sa réelle efficacité, tout le monde s’accorde à dire que le rôle d’une police munici­pale doit être à la fois une police de proximité qui va au contact de la population et un relais d’in­formation du maire, ce en quoi son utilité est tout à fait validée. Dans son très récent Panorama de la police municipale des

Villes de France 2018, l’associa­tion Villes de France souligne sur ce point que parmi les villes enquêtées, pratiquement toutes (98 % d’entre elles) disposent d’une police municipale, c’est-à-dire d’un service avec des agents ayant le statut de policiers municipaux. L’effectif moyen du service de police municipale et des effectifs rattachés se situe à une trentaine d’agents. Il est constitué en majorité de policiers municipaux, d’agents de surveil­lance de la voie publique (ASVP), auxquels il convient d’ajouter les opérateurs vidéo et médiateurs dans certains cas. A noter aussi cette toute dernière évolution : de plus en plus de villes ont fait ou vont prochainement faire appel dans leurs missions, à des moyens modernes d’interven­tion tels que la géolocalisation ou bien les caméras piétons.

Une multitude de services ou d’équipements d’aide à la sécurité

Des organismes extérieurs certi­ficateurs de normes ou décer­nant des labels peuvent tout à fait permettre aux communes de progresser sur toutes les questions ayant trait à la sécu­rité. Des audits peuvent bien sûr être aussi réalisés. A l’ère du numérique, les solutions informatiques métiers sont quant à elles de plus en plus performantes, permettant une action beaucoup plus efficace et contrôlée des services muni­cipaux. Beaucoup de solutions intelligentes pour la vidéosur­veillance ou l’éclairage public, mais aussi intégrées au mobilier urbain sont également appa­rues sur le marché, renforçant le sentiment de sécurité du citoyen évoluant dans un environne­ment plus sûr.

En ce qui concerne la signalé­tique, l’innovation est aussi de mise pour mieux alerter encore la population des dangers éven­tuels, allant de la traditionnelle signalétique à celle connectée ou aux personnages 3D, notam­ment destinés à sensibiliser les usagers de la route à l’approche des écoles.