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Lutte contre le chômage

Forma’Diag, des données et une plateforme pour faciliter le dialogue entre Pôle Emploi et les régions

Publié le 12/03/2018 • Par Michèle Foin • dans : France

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Gaston XIV - Flickr - CC BY-SA 2.0
La plateforme numérique que Pôle Emploi vient de lancer permet un diagnostic territorial partagé de la formation professionnelle par bassin d’emploi. De quoi permettre aux régions des investissements efficaces.

Le temps où Pôle Emploi conservait jalousement ses données est aujourd’hui dépassé. Place à l’open data ! Et en la matière, on peut dire qu’il y a un avant et un après « Plan 500 000 formations ». Lancé par François Hollande en janvier 2016, ce plan avait pour ambition de doubler le nombre d’entrées en formation des demandeurs d’emploi, soit 500 000 supplémentaires, par rapport à 2015.

Le financement de ce plan étant délégué aux régions, elles deviennent alors responsables du diagnostic des besoins et de l’organisation des achats de formation, et doivent conventionner avec Pôle Emploi. Une première ! Ce qui ne s’est pas fait sans frottements, Pôle Emploi étant peu habitué à rendre des comptes aux régions, comme elles en témoignaient dans nos colonnes en décembre 2016.

Identifier les formations efficaces

Pour Misoo Yoon, directrice générale adjointe en charge de l’offre de services de Pôle Emploi, il s’agit d’une période révolue. « Le plan 500 000 formations a été une très belle occasion d’améliorer les échanges d’informations et la collaboration avec les conseils régionaux. Depuis, c’est l’ensemble des informations qui a été mis à disposition en open data », admet-elle.

Le lancement par Pôle emploi de Forma’Diag en est la dernière preuve. Cette plateforme numérique vise à faciliter l’identification, par bassin d’emploi, des formations permettant un retour à l’emploi rapide et correspondant aux besoins des entreprises.

En période de mise en œuvre du Plan d’investissement dans les compétences (PIC), Forma’Diag permet donc de répondre à la question que toutes les régions se posent : « Quelles sont les formations les plus efficaces sur chaque territoire ? », pour les demandeurs d’emploi au sens large, mais aussi plus spécifiquement pour les jeunes et les personnes non qualifiées, les deux cibles du PIC.

La fin des fichiers Excel inexploitables

Pour Pôle Emploi, Forma’Diag contribue au dialogue et au partage d’information avec les acteurs de la formation professionnelle, en première ligne desquels les conseil régionaux, principaux financeurs de la formation des demandeurs d’emploi. C’est à l’occasion d’échanges entre un conseil régional et les équipes de Pôle Emploi que cet outil a vu le jour.

« Lorsqu’il a fallu préparer la stratégie d’achat de formations et la coordonner, les différents acteurs régionaux ont regretté de ne pouvoir partager que des listes Excel pas très visuelles », relate Audray Perocheau, directrice du programme formation de Pôle emploi. En quatre semaines les équipes de Pôle Emploi ont donc planché sur la question pour livrer une version bêta de l’application à l’été 2017.

Le lien de la version définitive a été partagé dès novembre 2017 avec certains conseils régionaux. Il est accessible à tous les acteurs de la formation depuis le 31 janvier 2018, après une demande d’accréditation. Il concerne certes les régions, mais aussi plus largement tout élu local soucieux de dresser un diagnostic de son territoire.

« Il s’agit de donner accès à des informations utiles au diagnostic partagé, de manière simple et visuelle », insiste Audray Perocheau. De fait, le fonctionnement de l’outil est très intuitif, et fonctionne selon une logique d’entonnoir, partant de la situation globale de la région, pour une fine analyse par bassin d’emploi. Il est utilisable sur tablette comme sur ordinateur.

Ce que contient exactement la plateforme Forma’Diag

Chiffres clés de la région

Le premier onglet donne les chiffres clés de la formation de la région concernée, comparée aux données nationales : taux d’accès à la formation, taux de retour à l’emploi et de satisfaction, caractéristiques des formés…

Zoom sur le bassin d’emploi

Un deuxième onglet permet d’affiner les données du marché de l’emploi par bassin d’emploi : qui sont les personnes formées ? Quels sont les métiers les plus recherchés ?

TOP 5 des formations achetées

Dans un troisième temps, on obtient le taux de retour à l’emploi du TOP 5 des formations réalisées par les demandeurs d’emploi avec un focus sur les jeunes et les personnes non qualifiées.

TOP 20 des métiers qui recrutent

Un quatrième onglet présente le TOP 20 des métiers qui recrutent sur le bassin concerné. Il permet de savoir quels sont les achats de formation à développer pour répondre aux besoins de recrutement. Les besoins des entreprises issus de l’enquête Besoin de main d’œuvre (BMO) sont identifiés en terme de projets jugés difficiles. Il est également précisé si les métiers concernés recrutent des jeunes ou des non diplômés.

Compétences par bassin d’emploi

Un cinquième onglet représente les compétences à développer par bassin d’emploi.

Propositions de formations collectives à acheter

Enfin l’algorithme reprend toutes les données disponibles et propose une sélection des formations collectives à acheter sur chaque bassin, ayant à la fois un bon taux de retour à l’emploi et correspondant aux besoins des entreprises.

Compétences par bassin d’emploi

Un cinquième onglet représente les compétences à développer par bassin d’emploi.

Propositions de formations collectives à acheter

Enfin l’algorithme reprend toutes les données disponibles et propose une sélection des formations collectives à acheter sur chaque bassin, ayant à la fois un bon taux de retour à l’emploi et correspondant aux besoins des entreprises.

A chaque étape, il est aussi possible d’extraire des données exhaustives dans des fichiers Excel pour un diagnostic plus poussé. « Cet outil permet de confronter ses analyses à celles de l’algorithme. Il pose des questions sur les effets de la stratégie d’achat de formation. A-t-elle les effets attendus ? Où peut-on l’améliorer ? A-t-on acheté suffisamment de formations ? Y a-t-il un besoin qui émerge ? », détaille Audray Perocheau.

Enrichissement des données

Nourri par une masse d’informations qui proviennent de l’Agence Centrale des Organismes de Sécurité Sociale (Acoss), de la Caisse centrale de la Mutualité sociale agricole (CCMSA) de l’Insee, des conseils régionaux… Croisée avec les déclarations préalables à l’embauche des entreprises, Forma’Diag a vocation à s’enrichir davantage, avec, dès le 27 mars, l’intégration des résultats de la Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares) sur la prospective des métiers et qualifications pour donner une vision à 5 ans du marché de l’emploi. Les équipes de Pôle Emploi travaillent également à l’intégration des taux de satisfaction des demandeurs d’emploi par organisme de formation.

Et Misoo Yoon de conclure : « Nous avons changé d’époque. Beaucoup de développements sont faits pour partager plus largement des données utilisables en libre accès. Nous sommes convaincus que nous ne gagnions rien à les garder pour nous ». Ce ne sont pas les régions qui s’en plaindront.

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