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Bibliothèques

Où en est l’intercommunalité en matière de bibliothèque ?

Publié le 05/03/2018 • Par Hélène Girard • dans : Actualité Culture, France

(Aube) ©Ville de Romillly
(Aube) ©Ville de Romillly ©Ville de Romillly
En matière de lecture publique, la gestion intercommunale, lorsqu’elle existe, est rarement totale. De ce fait, les réseaux de bibliothèques se présentent sous des formes multiples. Une mosaïque dont l’Association des bibliothécaires de France (ABF) décrypte les évolutions au fil du temps. Voici les 7 constats-clefs de sa dernière étude.

A l’Association des bibliothécaires de France (ABF), on a coutume de parler de « plasticité » des réseaux de bibliothèques.

Via sa commission Bibliothèques en réseau, l’association professionnelle vient d’en apporter une preuve, chiffres à l’appui, avec les tout premiers résultats de son Enquête sur les réseaux territoriaux de bibliothèques, menée entre septembre et décembre 2017. Il s’agit, précise la commission, d’une « première extraction [qui] a produit 120 réponse exploitables.»  Les réponses émanent de 41 départements, dans 12 des 13 régions métropolitaines, la commission n’ayant pas reçu de réponses de Corse ni de l’Outre-mer.

Ce  travail, effectué dans le cadre de sa veille sur le développement de l’intercommunalité en matière de lecture publique, vise à éclairer les professionnels, mais aussi les élus.

La quasi concomitance avec la publication du rapport « Orsenna », remis à la ministre de la Culture le 20 février, lui donne une acuité particulière, puisque l’académicien préconise de « développer une approche des réseaux de lecture publique notamment dans les zones rurales en encourageant le développement de la compétence des intercommunalités dans ce domaine » (proposition n°7).

1 – Des transferts à géométrie variable

A une courte majorité (56%  des 120 cas étudiés), le transfert de gestion (par opposition à une simple coopération entre bibliothèques transférées à l’interco) reste partiel : il concerne soit les bâtiments, soit les agents, ou encore tout ou partie des collections.

Seuls un petit tiers des réponses (29%) annoncent un transfert total, sur les trois volets de gestion (bâti, RH, collections). Mais le transfert total ne concerne pas nécessairement l’ensemble des bibliothèques de l’interco : ainsi

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