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[Entretien] Solidarités

« Chaque fois que la CNSA peut être solidaire des départements, elle l’est »

Publié le 18/01/2018 • Par Isabelle Raynaud • dans : Actu expert santé social, France

Marie-Anne Montchamp-CNSA-UNE
Sabrina Budon
Marie-Anne Monchamp, ancienne secrétaire d'Etat, spécialiste des questions sociales, est devenue, le 23 octobre 2017, la présidente du conseil de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA).

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En 2004, Marie-Anne Montchamp participait à la création de la CNSA. A la tête de son conseil depuis la fin du mois d’octobre, elle milite pour une offre médicosociale plus audacieuse.

Quelles seront vos priorités ?

Je veux réaffirmer l’esprit de la loi du 30 juin 2004 qui porte création de la CNSA. le législateur a voulu, à la suite de la canicule de 2003, doter notre système de protection sociale d’un opérateur original des politiques publiques en faveur des personnes âgées en perte d’autonomie et des personnes en situation de handicap Il est intéressant de se souvenir de ce qui s’est passé alors: la France s’est réveillée en état de choc, se rendant compte qu’on avait pu oublier une partie des personnes âgées au point que, en situation de canicule intense, elles pouvaient mourir chez elles, tout simplement parce qu’on n’avait pas vu, pas su, pas pu prendre soin d’elles. La solidarité nationale est entrée en jeu, certes après coup, mais de façon résolue, au point de considérer qu’une journée de travail serait, chaque année, consacrée au financement de l’accompagnement des personnes âgées et des personnes handicapées dans notre pays. Pour pouvoir permettre cette allocation de ressources et garantir à nos concitoyens le fléchage de leur effort, on a créé la Caisse.

Je veux rappeler que la CNSA, au-delà d’être une caisse, est également une agence. Elle produit des données, établit des liens de partenariat avec ses différents interlocuteurs et ses réseaux afin de mettre en œuvre des politiques publiques ambitieuses.

Agnès Buzyn a proposé d’élargir la feuille de route de la CNSA pour plus d’interministérialité. De quels outils auriez-vous besoin ?

Il s’agit non seulement d’associer toutes les parties prenantes, c’est le rôle du Conseil de la CNSA, mais aussi de faire dialoguer les différents périmètres ministériels qui concourent aux politiques de l’autonomie. Nous devons faire évoluer nos modes de travail. Le Conseil de la CNSA doit intégrer, dans ses travaux, une réflexion pluriannuelle sur la transformation de l’offre médico-sociale, qui ne peut s’envisager qu’en lien étroit avec les politiques du logement, de la cohésion des territoires mais aussi celles de l’éducation, de l’emploi… aux côtés des politiques de solidarité et de santé.

Quel bilan de la loi d’Adaptation de la société au vieillissement ?

La loi ASV a défini une orientation extrêmement importante pour nos politiques de l’autonomie  : elle a affirmé que la société elle-même était, en quelque sorte, responsable de la vie autonome de nos compatriotes qui prennent de l’âge, parce que les réponses ne peuvent pas simplement se résumer à une approche sanitaire ou à l’effort que les personnes pourraient elles-mêmes consentir. Il faut que notre société s’adapte au phénomène inéluctable qui est son vieillissement, pour en faire une chance pour tous et non une fatalité.

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