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Social

Intercommunalité sociale : l’anarchie organisée

Publié le 19/10/2018 • Par Laure Martin • dans : A la Une santé social, Dossier Santé Social

AIDE SOCIALE
Michael D Brown
Le nouveau partage de compétences acté par la loi Notre, l’essor des métropoles (loi Maptam), le développement des processus de contractualisation à l’échelle des territoires que l’on retrouve par exemple dans la loi Santé ou dans la loi d’adaptation de la société au vieillissement interrogent le rôle de chaque collectivité. Faut-il tendre vers un modèle d’organisation unique pour assurer une égalité de traitement aux bénéficiaires de l’action sociale ? Si le mythe égalitariste semble avoir fait son temps, trouver la bonne échelle et tendre vers plus d’homogénéité dans la distribution de l’aide sociale n’est pas seulement une injonction financière mais une façon de mieux répondre aux besoins.

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L’organisation territoriale de l’action sociale relève d’une « anarchie organisée ». C’est ce qui ressort d’un récent rapport des étudiants de l’Institut national des études territoriales (Inet) sur l’organisation territoriale de la République en matière sociale, commandé par l’Association nationale des directeurs d’action sociale et de santé des départements et des métropoles (Andass) et l’Association des cadres territoriaux de l’action sociale (Actas, ex-Anccas).

« Face à la récupération des compétences sociales, les métropoles ont dû se positionner rapidement alors que leurs cadres d’actions et leurs réflexions étaient souvent balbutiants sur le champ social. Le transfert s’est réalisé sur des enjeux finalement assez techniques et financiers », explique Maud Renon, référente de l’étude ...

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