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Social

Les CCAS veulent les moyens de continuer à innover

Publié le 07/10/2010 • Par Caroline Lefebvre • dans : France

De plus en plus sollicités avec la crise, les CCAS s'inquiètent des coupes budgétaires. Une enquête de la Gazette Santé Social, conduite pour la deuxième année avec l’Unccas auprès des CCAS et CIAS, montre l’aggravation de la crise pour les plus fragiles économiquement.

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Pour les centres communaux et intercommunaux d’action sociale (CCAS et CIAS), l’heure est à l’inquiétude, en pleine « crise de confiance » envers l’Etat. Tel est le constat de Patrick Kanner, le président de l’union nationale (Unccas), à l’occasion du 63è congrès de l’association qui a réuni les 6 et 7 octobre plus de 1 000 participants à Dijon.
Réforme territoriale, asphyxie financière des départements, révision générale des politiques publiques, loi « hôpital, patients, santé, territoires », les contraintes s’accumulent et « les villes ne pourront pas compenser les divers désengagements », prévient-il.

Syndrome guichet
Patrick Kanner craint la disparition de nombreuses initiatives locales : « Alors que 80 % d’entre eux constatent une augmentation des demandes d’aides, les CCAS risquent de redevenir des guichets sociaux n’agissant que dans l’urgence. Or, leur force est précisément leur capacité d’innovation. »
C’est l’enseignement du deuxième baromètre que publie La Gazette Santé Social, aux termes d’une étude conduite auprès des CCAS. Près de 80 % des CCAS constatent une augmentation globale des demandes d’aides, alors qu’ils n’étaient « que » 75 % à le percevoir en 2009.

Ce contexte donne tout son sens au thème central choisi pour le congrès, « De l’observation à l’évaluation ». « Nous voulons dire à nos adhérents, dont l’action touche 65 % de la population française : « Sachez observer, analyser les besoins, afin que la décision politique soit la plus appropriée possible », précise le président de l’Unccas.
Les ateliers proposés sur ce thème à Dijon étaient ainsi destinés à apporter des réponses en particulier aux CCAS des petites et moyennes communes, qui ont plus de mal à intégrer cette culture, souvent faute de moyens. Avec, en filigrane, l’idée que l’approche quantitative ne doit pas prendre le pas sur le qualitatif.

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