Le territoire à risque d’inondation de Châtellerault, dans le département de la Vienne, est le premier à avoir adopté sa stratégie locale de gestion du risque inondation (SLGRI). Celle-ci a été validée par arrêté préfectoral le 22 juillet 2016. Suivie de peu (quinze jours après) par celle de Dax, dans le département des Landes.

L’obligation de mettre en oeuvre une SLGRI découle de la directive inondation de 2007, transcrite en droit français en 2010. Si la directive vise uniquement les six grands bassins hydrographiques, la France a ajouté deux autres niveaux géographiques : l’échelle nationale et locale. 122 territoire à risque d’inondation (TRI) ont ainsi l’obligation de rédiger une SLGRI. Leur périmètre est très variable, de quelques communes à plus de 50. Ces TRI se classent en trois catégories (fluvial, submersion ou les deux à la fois) et visent une population exposée au risque de plus de 15 000 habitants.

SLRGI : un PAPI plus mûri

Contrairement aux programmes d’actions de prévention des inondations (PAPI) déjà existants, la SLGRI a un caractère obligatoire. Pour rappel, les premiers PAPI ont été lancés par un appel à projets de l’Etat en 2005 et les seconds en 2010. Les collectivités locales volontaires en sont à l’initiative. Les PAPI définissent également une stratégie, puis un plan d’actions qui peut bénéficier d’aides de l’Etat (fonds Barnier).

Mais la logique des premiers PAPI est sensiblement différente de celle de la SLRGI. « Dans les PAPI, on était surtout dans une logique ...