La réforme du cadre d’emplois des ingénieurs territoriaux vise à revaloriser leur statut et à harmoniser la filière avec celle des administrateurs. Arnaud Bonnin, 1^er vice-président national de l’Association des ingénieurs territoriaux de France et animateur de la commission Carrière, et Cyril Philis, chef de projet transport ingénieur principal à la région Poitou-Charentes, nous donnent leur point de vue.

Arnaud Bonnin, 1^er vice-président national de l’Association des ingénieurs territoriaux de France et animateur de la commission Carrière

« La réforme du cadre d’emplois des ingénieurs présente quelques points positifs, notamment la création du 3^e grade hors classe. La mise en place d’un 11^e échelon dans le grade d’ingénieur territorial, la revalorisation du grade A+ pour les ingénieurs en chef ou encore l’élargissement de la liste des diplômes permettant de se présenter au concours externe d’ingénieur en chef sont également des avancées.

Malgré tout, cette réforme reste incomplète et on peut regretter qu’un certain nombre de propositions faites par l’AITF n’ait pas été retenu. Par exemple, si la création d’un 3^e grade pour l’ingénieur principal hors classe (A) est une vraie avancée, les conditions pour pouvoir en bénéficier sont trop limitées et restrictives. Ce grade est en effet accessible que pour 10 % des postes mais surtout en détachement uniquement. Tout en conservant un système de quota, peut-être un peu plus élevé, l’AITF aurait souhaité, et souhaite toujours que ce grade soit ouvert à tous et pas seulement aux emplois fonctionnels.

Cette réforme entraîne également la disparition de la possibilité de passage en promotion interne du grade d’ingénieur à celui d’ingénieur en chef.

Or, actuellement, très peu de postes sont ouverts chaque année pour un nombre élevé de candidats se présentant aux concours interne/externe. Face à ce constat, l’association militait pour qu’un minimum de promotion sociale, qui participe à la motivation des agents, soit maintenu au sein des collectivités.

Des discussions sont également engagées avec le CNFPT afin que le nombre de postes ouverts par voie de concours soit augmenté au regard du nombre d’ingénieurs en chef qui partiront très prochainement à la retraite.

Enfin, l’harmonisation du cadre d’emplois des ingénieurs avec celui de la filière d’administrateur devrait désormais faciliter la mobilité entre fonctions publiques. Mais du fait de la raréfaction du nombre de postes à l’État, cette mise en cohérence risque de favoriser encore davantage le passage de l’État vers la Territoriale, plutôt que l’inverse, ce qui était pourtant recherché au départ. »

Cyril Philis, chef de projet transport – ingénieur principal à la Région Poitou-Charentes

« Cette réforme que je juge avant tout comme inachevée, s’avère être perçue de façon assez positive par les ingénieurs en chef en place qui voient leur potentiel carrière s’élargir, mais négative par les ingénieurs et ingénieurs principaux. Pour ces derniers, en supprimant la promotion interne, la réforme peut être un vrai frein à leur évolution professionnelle.

Le nombre de postes ouverts aux concours d’ingénieur en chef n’a en effet cessé de diminuer ces dernières années. Jusqu’en 2012, près de 50 postes étaient attribués par voie de concours externe (40 %) et interne (60 %) chaque année. En 2015, seulement 32 postes étaient disponibles pour au final 21 admis sur 300 candidats présents, soit un ratio de 1 sur 14.

En ce qui concerne le concours d’administrateur, ce sont 80 postes attribués en moyenne par an.

Il existe donc une inégalité et un vrai écart entre les deux filières, ce qui ne correspond pas au parallélisme des formes recherché par ces nouveaux décrets. Il faut donc parvenir à faire évoluer le nombre de postes ouverts au niveau de celui des administrateurs.