La fréquence des arrêts d’un jour a bondi de 60 points entre 2013 et 2014. L’effet mécanique de la suppression du jour de carence est donc bien là ! Ainsi, les arrêts pour maladie ordinaire de un jour qui représentaient 4,9% des arrêts en 2013, pèsent un an plus tard 8,9 %.
En 2014, 31 % des agents ont été absents au moins une fois dans l’année pour cause de maladie ordinaire, soit une moyenne de 54 arrêts pour 100 agents employés. « En 2014, les agents sont plus nombreux à s’arrêter, plus souvent, mais pour des durées d’arrêt moins longues qu’en 2012 et 2013. Le profil des absences en maladie ordinaire retrouve ses caractéristiques de fréquence et d’exposition des années 2009/2010 », résume le Panorama de Sofaxis.
Cependant, cet effet de la suppression du jour de carence est à tempérer : un certain nombre d’agents, afin de ne pas subir de pertes financières, préféraient poser un jour de congé. Ils étaient donc tout de même absents, même s’ils ne figuraient pas dans le baromètre. Les problèmes d’organisation et de coûts indirects liés à des absences courtes et non prévisibles existaient toujours. De plus, des observateurs notent que l’introduction des délais de carence avait pu inciter certains agents à allonger la durée de leur absence.
+ 19 % d’absentéisme en 7 ans
Selon Sofaxis, le taux d’absentéisme est en moyenne de 8,8 % dans les collectivités cette année : c’est comme si, dans une collectivité de 100 agents titulaires, l’équivalent de 9 agents étaient absents toute l’année pour raison de santé (maladie ordinaire, longue maladie, longue durée, accident du travail et maternité), soit une hausse de 19 % depuis 2007.
Au global, 42 % des agents ont été absents au moins une fois en 2014 contre 40 % en 2013. Un tiers l’a été pour cause de maladie ordinaire, 6 % pour accident du travail, 3 % pour un congé longue maladie/longue durée et 2 % pour un congé maternité.
+ 9 % de la durée d’absence
La durée moyenne d’arrêt, tous motifs confondus, est de 37 jours en 2014, contre 30 jours en 2007, soit une progression de 9 %. Un arrêt en maladie ordinaire est de 21 jours en moyenne, 55 jours pour les accidents du travail, 103 jours pour la maternité et 219 jours pour les longues maladies.
Si en 2014 la durée moyenne d’arrêt diminue, c’est notamment parce que les absences d’un jour ont beaucoup progressé. Cela tend à masquer le fait que les accidents du travail, eux, sont de plus en plus longs (plus treize jours par an depuis 2007 soit une progression de 49 %). Or, un agent sur dix a été victime d’un accident du travail en 2014. Ce sont les agents en charge du nettoyage ou de la maintenance des bâtiments et des espaces verts, mais aussi ceux assurant l’accueil et la surveillance qui sont les plus touchés. La filière administrative ne représente que 10 % des accidents du travail. « Les maladies professionnelles sont, depuis plusieurs années, en forte croissance dans les collectivités territoriales. Leur nombre a ainsi augmenté de plus de 30 % depuis 2007. A l’image du régime général, la très grande majorité (91 %) de ces maladies est liée à des troubles musculo-squelettiques », souligne-t-on dans le panorama.
Un coût de 1 961 euros par agent
Le coût moyen direct des absences augmente de 40 euros par rapport à 2013, s’établissant à 1 961 euros par an et par agent. 861 euros sont imputables à la maladie ordinaire, 575 euros à la maladie longue durée et 333 euros aux accidents du travail. A cela s’ajoute un coût indirect lié à la baisse de qualité du service délivré, des problèmes d’organisation, de surcharge des collègues…
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