En panne le plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale ? Alors même que la précarité s’intensifie ? Le cabinet de la secrétaire d’État chargée des personnes handicapées et de la lutte contre l’exclusion sociale, Ségolène Neuville, ne désigne pas de coupables mais rappelle que le dernier bilan du plan, engagé en janvier 2013, mettait en lumière un état d’avancement très hétérogène d’un territoire à l’autre, tous n’ayant pas encore rédigé de plan d’action. Lors de la présentation de la feuille de route 2015-2017 du dispositif, en mars dernier, le Premier ministre avait insisté sur sa nécessaire territorialisation. En piqûre de rappel, il s’apprête à envoyer, avant la fin du mois, à la fois aux préfets de région et de département une instruction assortie d’orientations détaillées, comme l’a dévoilé Ségolène Neuville, mi-juin, devant le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et de l’exclusion sociale.
Soutenir les partenariats locaux
Pour créer les conditions d’une mobilisation collective et coordonnée, le courrier devrait, tout d’abord, clarifier les rôles respectifs du préfet de région et du préfet de département appelés à travailler en complémentarité. Ensuite, donner le cadre d’une stratégie régionale pour adapter le plan aux problématiques locales en lien avec les actions du conseil départemental. « Le pilotage au niveau départemental n’exclut pas, bien au contraire, la prise en compte de besoins spécifiques à l’échelle infra-départementale, notamment au niveau des quartiers prioritaires de la politique de la ville, mais aussi des zones rurales isolées », a précisé Ségolène Neuville.
Il s’agit également de donner au Directions départementales de la cohésion sociale des éléments de méthode pour l’animation des partenariats locaux afin de susciter l’émergence de « solutions nouvelles », en intégrant les associations et faisant participer les personnes en situation de précarité. Enfin, le courrier devrait préciser le soutien technique et humain apporté par la Direction générale de la cohésion sociale à cette relance. François Chérèque, chargé de l’évaluation du plan en tant qu’inspecteur de l’Igas, devrait prochainement retourner sur le terrain, comme il l’avait fait au lancement du dispositif, afin d’évaluer son avancée.
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