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[Edito] Démocratie participative

La longue marche vers la citoyenneté

Publié le 27/04/2015 • Par Philippe Pottiée-Sperry • dans : France

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« L’engagement citoyen et l’appartenance républicaine. » Sur ce sujet sensible, les présidents de l’Assem­blée nationale et du ­Sénat ont rendu chacun un rapport, le 15 avril dernier, à ­François Hollande, qui les avait sollicités après les attentats de janvier.

Il y a ­urgence car le « bel esprit du 11 janvier » s’étiole ­rapidement. ­Lucides, 75 % des ­Français estiment qu’il ne survivra pas à l’épreuve du temps, selon un sondage de ­Harris ­Interactive, commandé par la ­mission de réflexion de l’Assemblée. Ce constat souligne encore plus la nécessité de trouver le discours et les outils adéquats pour lutter contre le délitement du lien ­civique et du sentiment d’appartenance à la communauté républicaine.

Vote obligatoire – Parmi les 61 propo­sitions du rapport « Bartolone » ­figurent ­notamment la création d’un « crédit-­temps engagement », un stage en asso­ciation pour les élèves de seconde et une cérémonie d’entrée dans la citoyen­neté. Mais la plus ­commentée a été l’instauration du vote obligatoire pour toutes les élections, sur le ­modèle de ce qui se pratique en ­Belgique ou en Suisse, pour inciter les citoyens à exercer leurs droits mais aussi leurs ­devoirs.

L’idée du vote obligatoire, contestable sur le principe, semble également dérisoire par rapport aux ­enjeux. Il ne s’agit pas de sanctionner mais de réintégrer tous les ­citoyens qui ne croient plus en la chose ­publique. La solution doit passer par une citoyenneté active, car la démo­cratie ne peut pas se limiter à la ­période de l’élection, tous les cinq ou six ans.

Démocratie participative – Chantre ­depuis de nombreuses années de la démo­cratie participative, le maire de ­Kingersheim (Haut-Rhin), Jo ­Spiegel, défend la nécessité d’une « démocratie-­construction ». En clair : associer le maximum d’habitants à l’élaboration de tous les projets, grâce notamment à de réels conseils parti­cipatifs.

La démarche n’est pas spectaculaire mais constitue assurément le moyen d’impliquer le citoyen, de lui faire comprendre les enjeux, ­autant que la complexité et le temps long néces­saire à la décision publique.

Si elle évacue le piège du gadget de commu­nication, cette démarche de longue ­haleine sera payante, en permettant à chacun de coconstruire l’intérêt général. Mais tout cela ne s’improvise pas et nécessite une véritable ingénierie de la concertation publique.

Partir de l’échelon local – Comme ­l’indique avec justesse Jo Spiegel, « c’est dans le passage du “moi” au “nous” que les indi­vidus deviennent citoyens ». Essen­tielle pour relancer l’engagement ­citoyen, la refondation démocratique doit partir avant tout de l’échelon local.

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