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Mobilité

La mise à disposition des agents territoriaux en 10 questions

Publié le 24/11/2014 • Mis à jour le 08/12/2020 • Par Sophie Soykurt • dans : Statut

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© Startup stock photos
Outil de mobilité des agents publics, fonctionnaires et contractuels, la mise à disposition est possible dans une autre collectivité territoriale, autant que dans un hôpital, une organisation intergouvernementale ou même à l’étranger.

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01 – Qu’est-ce que la mise à disposition dans la fonction publique ?

La mise à disposition est l’un des outils qui permet d’assurer la mobilité des agents publics. Elle correspond à la situation du fonctionnaire qui, tout en demeurant dans son cadre d’emplois ou corps d’origine, exerce ses fonctions hors du service où il a vocation à servir. L’intéressé est réputé occuper un emploi dans son cadre d’emplois ou corps d’origine et continue à percevoir la rémunération correspondante.

En outre, la mise à disposition ne peut avoir lieu qu’avec l’accord du fonctionnaire concerné et doit être prévue par une convention conclue entre l’administration d’origine et l’organisme d’accueil (lire la question n° 4). L’organe délibérant de la collectivité, ou de l’établissement public, en est préalablement informé.

02 – Quelle est la durée de la mise à disposition ?

La mise à disposition est prononcée pour une durée maximale de 3 ans. Elle peut être renouvelée pour des périodes ne pouvant excéder cette durée.

La mise à disposition est prononcée pour une durée maximale de 3 ans.

Par ailleurs, lorsqu’un fonctionnaire est admis à poursuivre sa mise à disposition au-delà d’une durée de trois ans et qu’il existe un cadre d’emplois de niveau comparable au sein de la collectivité ou de l’établissement d’accueil, une mutation, un détachement ou une intégration directe dans ce cadre d’emplois sont proposés à l’intéressé.

03 – La mise à disposition peut-elle être interrompue ?

La collectivité (ou l’établissement public) d’origine, l’organisme d’accueil ou l’intéressé lui-même peuvent demander l’extinction anticipée de la mise à disposition, c’est-à-dire sa cessation avant le terme prévu par l’arrêté prononçant la mise à disposition. Des règles de préavis doivent être respectées.

Cette interruption est soumise aux règles de préavis prévues dans la convention.

Par ailleurs, il peut être mis fin sans préavis à la mise à disposition par accord entre la collectivité ou l’établissement public d’origine et l’organisme d’accueil, en cas de faute disciplinaire.

04 – Quel est l’objet de la convention de mise à disposition ?

Conclue entre la collectivité territoriale ou l’établissement public d’origine et l’organisme d’accueil, la convention de mise à disposition définit notamment :

  • la nature des activités exercées par le fonctionnaire concerné,
  • ses conditions d’emploi,
  • les modalités du contrôle et de l’évaluation de ses activités.

La convention peut porter sur la mise à disposition d’un ou de plusieurs agents.

Les modalités de remboursement de la charge de rémunération par le ou les organismes d’accueil sont précisées par la convention.

05 – Qui fixe les conditions d’emploi de l’agent mis à disposition ?

C’est l’administration, ou l’organisme d’accueil, qui fixe les conditions de travail des fonctionnaires mis à sa disposition. Le fonctionnaire mis à disposition est soumis aux règles d’organisation et de fonctionnement du service où il sert, à l’exception des articles L.1234-9, L 1243-1 et L1243-6 du code du travail relatifs aux ruptures de contrat, de toute disposition législative ou réglementaire, ou de toute clause conventionnelle prévoyant le versement d’indemnités de licenciement ou de fin de carrière.

L’administration, ou l’organisme d’accueil, prend les décisions relatives aux congés annuels et aux congés de maladie régis par l’article 57 alinéa 1 et 2 de la loi du 26 janvier 1984 des fonctionnaires mis à disposition et en informe l’administration d’origine. Par ailleurs, les dépenses occasionnées par les actions de formation dont il fait bénéficier l’agent sont supportées par l’organisme d’accueil.

En revanche, la collectivité territoriale (ou l’établissement public) d’origine prend, à l’égard des fonctionnaires mis à disposition, les décisions relatives aux congés pour invalidité temporaire ...

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