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[Opinion] Prévention et santé publique

Pour l’expérimentation de salles de consommation supervisée

Publié le 07/03/2014 • Par Auteur associé • dans : Actu prévention sécurité, France, Opinions

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Emilie Thérouin

Emilie Thérouin

Présidente du Forum français pour la sécurité urbaine, Adjointe au maire d’Amiens, en charge de la sécurité et de la prévention des risques urbains

Alors même que l’Académie de pharmacie vient de se prononcer contre l’ouverture de « salles de consommation contrôlée de drogues » prévue par le gouvernement dans le cadre d’un projet d’expérimentation, les élus du Forum Français pour la Sécurité Urbaine souhaitent également apporter leur point de vue et enrichir le débat.

Incontestablement, l’usage de drogues a un impact sur le territoire en matière d’économies souterraines, de santé publique, d’occupation de l’espace public. Par là même, l’usage de drogues participe au sentiment d’insécurité ressenti par nos concitoyens. Aussi, le maire est le premier interlocuteur des habitants quant à cette demande de sécurité. La réponse ne peut être que globale, en intégrant la prévention, le soin, la réduction des risques et la répression.

Exigence illusoire – Le Forum Français pour la Sécurité Urbaine considère que les substances psychoactives sont inhérentes à nos sociétés. C’est pourquoi nous estimons qu’exiger une société sans drogues est illusoire, qu’il faut en prendre acte et faire en sorte d’en limiter les effets nocifs pour les personnes, les familles et le public.

Toute démarche doit être fondée sur des faits et leur analyse, et particulièrement à la lumière des résultats de l’évaluation scientifique ordonnée par la Commission européenne.

L’ensemble des travaux (1) du FFSU a conduit à affirmer que les questions de sécurité et de santé publiques ne doivent pas être perçues comme contradictoires en la matière, mais bien fortement liées l’une et l’autre.

Le moins de dommages possibles – Si la politique publique doit viser la diminution de la consommation de drogues, elle doit aussi veiller à ce que la consommation produise le moins de dommages possibles, pour les usagers et pour autrui. Le projet de salle de consommation supervisée (ou à moindre risque) est un lieu où les usagers de drogue peuvent consommer des produits psychoactifs sous supervision médicale.

Ce dispositif peut être considéré comme une réponse concrète aux problèmes identifiés sur un territoire, notamment les scènes ouvertes de consommation de drogues sur l’espace public.

Pour nous, deux objectifs prioritaires indissociables sont ainsi visés :

  1. En faveur de la santé publique, en faisant en sorte que les usagers aillent mieux, en proposant une prise en charge sanitaire, conduire vers le soin et le sevrage (substitution), et en permettant la réinscription des usagers dans des dispositifs sociaux ;
  2. En faveur de la tranquillité publique, en réduisant les scènes de drogues, les nuisances, les intrusions dans les halls et les caves, les seringues abandonnées ainsi que la délinquance pouvant être liée à l’usage de drogues, et en pacifiant l’espace public et les relations entre habitants et usagers.

L’expérimentation de salles de consommation supervisée ne peut s’envisager que dans le cadre d’un processus encadré et d’une politique globale qui coordonne et prévoit l’accès aux soins, l’insertion sociale, la réduction des risques et la réduction des dommages pour des usagers de drogues lourdement inscrits dans la dépendance et la précarité.

Diagnostic préalable – Cette démarche doit évidemment prévoir un diagnostic préalable, l’avis de l’Agence Régionale de Santé et une évaluation précise des objectifs fixés et un accompagnement territorial. L’ensemble des acteurs sanitaires, policiers, judiciaires, représentants de l’Etat, associatifs et les habitants doivent être associés. Cette démarche de concertation a notamment été conduite à Paris et à Marseille.

Les salles de consommation supervisée font partie de ces réponses pragmatiques qui ont vocation à apporter une solution équilibrée entre santé et sécurité publiques. Nous souhaitons un débat politique dépassionné sur les conséquences attendues en matière sanitaire, de cohésion sociale et de tranquillité publique. Nous suggérons de nous appuyer sur les expériences positives menées à l’étranger.

C’est pourquoi, les élus du FFSU seraient favorables à l’expérimentation de salles de consommation supervisée.

Notes

Note 01 Voir le Manifeste de Saragosse (2006), la Déclaration de Vienne (2010), la Déclaration de Prague (2010) et la résolution issue du Programme Democracy Cities and Drugs II (2011), et le Manifeste d’Aubervilliers et de St Denis (2012). Retour au texte

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