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ASSOCIATION

Associations : « Les subventions fondent, la commande publique explose »

Publié le 28/06/2013 • Par Agnès Thouvenot • dans : A la une, Dossiers d'actualité, France

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D.R.
L’économiste Viviane Tchernonog, chercheure au Centre d’économie de la Sorbonne (CNRS) publiera, en octobre 2013, une version mise à jour du Paysage associatif français sur la base d’une enquête auprès de 8 000 associations. Les données des budgets 2011 mettent en évidence une inversion des modalités de financement et un poids croissant de la commande publique.

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EN PARTENARIAT AVEC sponsor du dossier Associations : « Les subventions fondent, la commande publique explose »

Evolution du financement des associations

Comme le reste de l’économie, le secteur associatif subit de plein fouet les effets de la crise économique. Les travaux de Viviane Tchernonog confirment, chiffres à l’appui, ce que les associations ressentaient depuis plusieurs années, sans pour autant pouvoir en apporter la preuve formelle.
Première évolution, la part des financements publics baisse au profit des sources de financement privé.

Evolution des financeurs publics dans les budgets associatifs

Sans surprise, la poursuite des politiques de décentralisation ainsi que les difficultés structurelles du budget de l’Etat ont conduit les acteurs publics à se repositionner quant au financement des associations.

L’Etat a baissé ses subventions. Mais les communes, plus surprenant, les ont aussi diminué : en 2005, les financements municipaux représentaient 14% des ressources des associations contre 11,5% en 2011.

Le poids des conseils généraux a en revanche progressé pour passer de 10% à 12,3%.

Evolution en volume des financements publics entre 2005 et 2011

En volume, c’est la croissance de la participation des usagers au service rendu par l’association et la commande publique qui structurent l’évolution des budgets des associations entre 2005 et 2011.

Alors que le secteur associatif a connu un développement annuel de 2,5% ( 16% sur la période), les recettes provenant des usages augmentent fortement (4,3% par an, soit 29% sur la période.
Mais l’évolution du montant de la commande publique est encore plus frappant : +73% entre les deux enquêtes. A l’inverse, les subventions fondent.


Poids de la commande publique dans les associations avec et sans salariés en 2011

Si le volume de la commande publique explose, la part des associations concernées s’envole également. En 2005, seules 7% des associations étaient contraintes de répondre à des appels d’offres.
Aujourd’hui, elles sont 23% à l’être.

Sans surprise, les associations employeuses sont davantage soumises à la concurrence, mais les associations sans salarié le sont également.

Structure des budgets associatifs selon les secteurs d’activité

Si les associations employeuses sont soumises fortement à la commande publique, les associations sans salarié le sont aussi pour 21% d’entre elles.

Toutefois, tous les secteurs associatifs ne sont pas soumis aux mêmes règles pour leur financement public. Les secteurs de l’action sociale ont été le plus fortement impactées.

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Commentaires

Associations : « Les subventions fondent, la commande publique explose »

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gregory

08/07/2013 03h55

A la lecture de cet article je me pose la question de l’analyse des baisses des parts des subventions publiques dans les budgets des associations.

Ayant analysé la santé financière des associations dans le cadre d’une étude ayant trait à mes fonctions, j’avais à l’époque (il y a 4 ans) mis en garde le secteur associatif sur la baisse programmable des subventions publiques et préconisé de rechercher d’autres modes de financements.

Je pose donc la question, la baisse de la part des subventions publiques dans le budget des associations ne tient pas AUSSI au faite qu’elles se sont adaptées à la conjoncture et chercher d’autres modes de financements ?

NIVEA

08/08/2013 03h58

N’y a t »il pas des évolutions récentes justement pour éviter que les marchés publics ne deviennent prépondérants par rapport aux subventions publiques, mettant ainsi les associations en concurrence les unes envers les autres ?

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