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Aménagement du territoire

Les acteurs locaux posent les jalons de ce que devrait être le programme Leader pour 2007-2013

Publié le 28/09/2006 • Par Romain Mazon • dans : Europe

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Huit présidents d’associations* oeuvrant dans le champ du développement rural, ont adressé le 27 septembre un courrier au premier ministre, aux ministres de l’intérieur, de l’aménagement du territoire, de l’agriculture, aux collectivités locales et aux affaires européennes défendant l’acquis du programme européen Leader et préparant la période 2007-2013.
« Nous souhaitons, écrivent-ils, que les orientations du futur programme (financé par le FEADER, ndlr) s’appliquent de façon différenciée selon les territoires ruraux (qui sont plus ou moins agricoles), en ayant le souci de prolonger la pluralité des thématiques portées jusque là par les « Groupes d’Action Locale (GAL) » Leader ».
Ils insistent pour que, en France, ces orientations s’appuient sur les territoires de projets (Pays et Parcs), « en veillant à ne pas exacerber des concurrences, en ne suscitant pas des redondances préjudiciables à la simplification et en ne renforçant pas une nouvelle fois un « effet empilement » ».
Ils défendent également le rôle de décideur des territoires de projets pour la mise en oeuvre du Plan stratégique national de développement rural (PRSN) au niveau local.
Techniquement, ils demandent que les GAL restent responsables de l’instruction des dossiers. Le projet français, contenu dans une note du ministère de l’agriculture, envisage en effet de mettre en place un contrôle a priori de la part des services de l’Etat, ou de collectivités supra locales. « Cet allongement du parcours d’instruction fait craindre aux groupes locaux le retour à des délais administratifs qu’ils ont pu connaître lorsque Leader 2 (1994-1999) était géré par les préfectures de région », avertissent-ils.
Comme dans le cadre de la négociation des contrats de projet Etat régions 2007-2013, les acteurs locaux demandent qu’un accord politique soit trouvé entre le gouvernement et les conseils régionaux. « Nous tenons également à affirmer notre attachement à un co-pilotage de la Direction générale de la forêt et des affaires rurales du ministère de l’agriculture(DGFAR) et de la DIACT, compte tenu du caractère territorial de ce programme et de la nécessaire articulation avec le volet territorial des CPER et avec les interventions du FEDER », ajoutent-ils.

* Courrier cosigné par Eric Andrieu, président de l’union nationale des acteurs du développement Local (UNADEL), Marc Censi, président de l’association des communautés de France (ADCF), Jean Gaubert, président de l’association pour la fondation des Pays (APFP), Jean-Louis Joseph, président de la fédération nationale des parcs naturels régionaux (FNPNR), Martin Malvy, président de l’association des petites villes de France (APVF) et Pierre Vaurs, président du réseau national Leader France.

Ce courrier est téléchargeable sur le site de l’APFP

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