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éducation

Réforme des rythmes : entre enseignants et animateurs, le fossé se creuse – interview croisée

Publié le 14/02/2013 • Par Stéphanie Marseille • dans : Dossiers d'actualité, France

La grève des enseignants du primaire a réuni, mardi 12 février 2013, 85 % des troupes selon les syndicats enseignants et 36,17 % selon le ministère. Dans le même temps, La Ligue de l’enseignement, grand mouvement d’éducation populaire déjà impliqué dans les activités périscolaires de certaines collectivités, affiche son soutien à la réforme. Ces deux acteurs sont des chevilles ouvrières des projets éducatifs territoriaux (PEdT) de la réforme des rythmes scolaires : comment voient-ils la réforme, au sortir de la grève enseignante ?

Cet article fait partie du dossier

Rythmes scolaires : les communes à l'heure des choix

La Ligue de l’enseignement est le second mouvement d’éducation populaire à approuver la réforme des rythmes scolaires. Les soutiens ne sont pas nombreux : ne vous sentez-vous pas un peu isolés ?

Eric Favey, secrétaire général adjoint de La Ligue de l’enseignement : Nous avons éprouvé le besoin de publier notre communiqué, car nous assistons, en ce moment, à l’énoncé d’un catalogue de problèmes et nous sommes plutôt adeptes du catalogue des solutions.

Mais il faut aussi rappeler que deux syndicats enseignants ont pris leurs distances avec la grève du 12 février, que certaines collectivités territoriales sont déjà au travail sur la question des rythmes scolaires et que les associations d’éducation populaire qui ont voté en faveur de la réforme au Conseil supérieur de l’éducation (CSE) représentent un travail annuel en direction de 6 à 7 millions d’enfants.
Ce ne sont pas des acteurs minoritaires sur le terrain !

Manifester en vue d’une réforme plus solide, tout en craignant de mettre la démarche de refondation, n’est-ce pas un peu paradoxal ?

Sébastien Sihr, secrétaire général du SNUIPP, principal syndicat dans le primaire : Il faut se rappeler que les mesures telles que « plus de maîtres que de classes » ne touchent pas l’ensemble des 330 000 enseignants du primaire, tandis que la réforme des rythmes scolaires va tous les concerner.
Les enseignants ne demandent qu’à être convaincus du bien-fondé de cette réforme, mais n’ont pas pu se l’approprier.

Que changeriez-vous dans le décret sur les rythmes scolaires ?

E. F : L’abandon de l’obligation d’organiser des activités périscolaires et de leur gratuité nous semble préjudiciable.

S. S : Les conseils d’école ne sont pas suffisamment valorisés. Nous voulons plus de souplesse et de possibilités de dérogations dans l’organisation de la semaine et de la journée, pour pouvoir adopter les choix de Toulouse et Poitiers, où deux mercredis sur trois sont libérés : cela permettrait aux enseignants de les utiliser pour leurs temps d’animation et de conférences pédagogiques.

Il faut aussi mieux prendre en compte les réalités du terrain des écoles rurales et de montagne et leurs problématiques de temps de trajet. Et revoir l’équilibre de l’année en jouant sur deux leviers : la question des grandes vacances, qui n’est pas un sujet tabou pour nous, surtout si cela peut permettre de réduire la journée de classe et la question du zonage des vacances.
Rien que le fait de passer de 3 à 2 zones contribuerait à un meilleur équilibre entre les semaines de classe et de vacances. Je rappelle à ce titre que ce ne sont pas les enseignants qui ont demandé de ne pas toucher aux vacances.

Les enseignants, directeurs d’école, inspecteurs, sont-ils en capacité de se projeter dans des projets éducatifs territoriaux, en travaillant de concert avec les autres acteurs de la communauté éducative locale ?

E. F : Nous organisons les rencontres de l’éducation à Rennes depuis 1998 et, avec les rencontres des projets éducatifs locaux (PEL) de Brest, c’est la seconde manifestation sur ces questions (d’articulation entre des temps scolaires, péri et extra-scolaires et plusieurs acteurs locaux, NDLR).

Avec les PEL, les collectivités ont franchi un saut qualitatif dans l’organisation de politiques éducatives locales. Nous travaillons depuis suffisamment longtemps avec elles pour savoir qu’il est donc possible de mener cette réforme des rythmes scolaires, surtout qu’elle constitue une certaine reconnaissance de ce que les collectivités développent depuis plusieurs années.

De son côté, pendant 6 ans, l’école a semblé reconnaître que les politiques éducatives locales peuvent créer un contexte de travail plus favorable et des enseignants sont devenus acteurs de ces politiques éducatives territoriales.

Mais au cours des deux dernières années, on a senti que les directives des inspecteurs semblaient restreindre ces participations locales. Or, l’école ne doit pas être la seule à dicter l’ordre du jour des politiques éducatives territoriales.

S. S : C’est un chantier à construire. Il faut se donner le temps d’une articulation cohérente entre la journée scolaire et périscolaire, chacun restant dans son domaine de compétences.

Les peurs exprimées ici et là par certains syndicats enseignants de se voir placés « sous la coupe » des maires sont-elles fondées ?

E. F : Ces peurs sont infondées. Mais, depuis 10 ans, les enseignants ont le sentiment qu’on leur retire progressivement des choses et en conçoivent un sentiment d’abandon. Ils ont l’impression d’être seuls, pour faire face aux besoins éducatifs croissants de la population.
Jamais, avant les dix dernières années, on n’avait supprimé 90 000 postes dans ce secteur.

Aujourd’hui, la réforme des rythmes scolaires semble vécue, sur le terrain, comme l’exigence de travailler plus sans revalorisation, ce qui n’est pas le cas. On a le sentiment que les syndicats sont rattrapés par le mécontentement qui a grandi au cours des 8 dernières années.
Mais on n’imagine pas un maire vouloir se mêler des enseignements : ils expriment plutôt le souhait de voir les enseignants s’insérer dans leurs politiques éducatives locales ou accepter de voir les salles de classe utilisées quand elles sont inoccupées.

S. S : Je me refuse à entrer dans la polémique sur la territorialisation de l’éducation, car j’estime qu’il existe un lien historique entre l’école et la mairie, à maintenir au travers d’un partenariat constructif.
Mais la rédaction actuelle du décret ouvre la porte à ces craintes, car ce texte donne la main aux collectivités pour décider d’un éventuel allongement de la pause méridienne et du moment des activités périscolaires.
Le Directeur académique des services départementaux de l’éducation nationale (Dasen) a certes le dernier mot, mais sur avis du maire.

Ce décret ouvre la possibilité de voir un maire ou un EPCI proposer une organisation de la semaine non concertée avec les enseignants.
Ces derniers sont inquiets, ils ont peur que leur avis ne soit pas suffisamment pris en compte. L’utilisation des classes pour accueillir plus d’enfants pendant les temps périscolaires les préoccupe aussi, car il s’agit de leur espace de travail.
Mais ce sont des crispations qui peuvent se régler dans le dialogue local.

Et maintenant ?

E. F : Il faudrait rassurer les enseignants sur leurs capacités à prendre part aux politiques éducatives locales, mais sans prétendre tout réglementer. Pour que la réforme des rythmes scolaires prenne corps, il faut aussi que les dirigeants affichent leur courage.

Nous avons l’impression que le ministre de l’Education le fait, mais il ne doit pas être le seul : sa politique doit être soutenue par le Premier ministre. Cette dernière porte en germes la reconnaissance de l’extension d’obligation publique d’éducation. Elle représente un progrès considérable, qui n’est pas suffisamment présenté comme tel.

S.S : Le travail avec le monde associatif et les animateurs va se construire dans le temps. Il appartient aux collectivités d’agir en facilitatrices des discussions. Nous constatons que plusieurs communes mènent des concertations, envoient des questionnaires aux enseignants, des propositions d’organisation de la semaine, se livrent à un grand travail d’explication en ce moment. Pour pouvoir, après retour du terrain, se décider sur 2013 ou 2014. C’est une bonne démarche.

Depuis octobre dernier, nous demandons en outre au ministre une concertation élargie. Nous souhaitons aussi le report de la réforme à 2014, sauf dans les villes où tous les acteurs sont d’accord pour l’appliquer en 2013.

Une réforme qui échouerait fragiliserait le reste des mesures qui vont dans le bon sens. Nous attendons, avant le 31 mars, un geste fort du ministère, pour sortir de l’impasse.
Il faut qu’il donne un mot d’ordre très ferme aux Dasen avant le 31 mars.

Cet article fait partie du Dossier

Rythmes scolaires : les communes à l'heure des choix

Sommaire du dossier

  1. Un nouvel outil pour accompagner le plan Mercredi
  2. Une rentrée scolaire sous le signe assumé du pragmatisme
  3. Rythmes scolaires: le retour en force de la semaine de quatre jours d’école
  4. Les conséquences du retour de la semaine de quatre jours d’école
  5. Retour à la semaine de 4 jours : vraiment une source d’économie pour les communes ?
  6. Rythmes scolaires : le décret d’assouplissement publié, malgré les oppositions
  7. Rythmes scolaires : entre remise en cause et stabilité
  8. Assouplie, la réforme des rythmes scolaires reste obligatoire
  9. Rythmes scolaires : une réforme génératrice d’inégalités ?
  10. Rythmes scolaires : clichés et contre-vérités passés au crible
  11. Les animateurs, grands oubliés de la réforme des rythmes scolaires ?
  12. Financement des rythmes scolaires : les mauvaises manières du gouvernement
  13. Rythmes scolaires : élus et techniciens mécontents de voir le fonds de soutien lié au PEDT
  14. Rythmes scolaires : le virage à 180 degrés du ministère de l’Education nationale
  15. Rythmes scolaires : sur le terrain, ce que vivent les équipes municipales, à quelques jours des vacances
  16. Bal tragique des rythmes scolaires : un enterrement
  17. Réforme des rythmes scolaires : un maire peut-il refuser de l’appliquer ?
  18. [Exclusif] Rythmes scolaires : « Je mesure la difficulté de la mise en œuvre de cette réforme pour de nombreux élus » – Vincent Peillon, ministre de l’Education
  19. Un assouplissement de la réforme des rythmes scolaires : oui, mais lequel ?
  20. Rythmes scolaires : selon leur taille, les collectivités n’ont pas les mêmes urgences
  21. Réforme des rythmes scolaires : le CNFPT enrichit son offre de formation
  22. Réforme des rythmes : les enseignements du colloque de la Gazette du 14 novembre
  23. Rythmes scolaires : combien va coûter la réforme aux collectivités locales?
  24. Réforme des rythmes : les ressources documentaires du colloque de la Gazette du 14 novembre
  25. Surcoût de 10 à 30% pour les communes qui ont appliqué la réforme des rythmes scolaires
  26. Transports scolaires, « le maillon oublié » de la réforme des rythmes scolaires
  27. Rythmes scolaires : les désillusions des animateurs périscolaires
  28. Réforme des rythmes : entre enseignants et animateurs, le fossé se creuse – interview croisée
  29. [Exclusif] Rythmes scolaires : le projet de décret détaille les critères d’attribution du fonds d’amorçage
  30. Projet de loi sur la refondation de l’école : l’Andev sur la réserve, le RFVE moins
  31. Rythmes scolaires : les premières annonces appellent des précisions sur les moyens
  32. Ressources documentaires
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Commentaires

Réforme des rythmes : entre enseignants et animateurs, le fossé se creuse – interview croisée

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anim62

15/02/2013 09h26

je suis animateur chef dans une commune et je peux vous assurer que les relations animateurs / enseignants n’ont jamais été facile. eux savent et nous non!!!! et on nous le fait bien sentir. pourtant j’ai un niveau scolaire aussi élevé, si ce n’est plus pour certains. je suis tout à fait d’accord sur la mise en place d’activités culturelles artistiques sportives pour les enfants. mais il y a un point sur lequel l’état devrait se pencher: le salaire des animateurs. eh oui!!!!! un adjoint d’animation 2ème classe (cat C) gagne le smic!!! on est loin des salaires des enseignants . alors travailler en parfaite harmonie avec eux est une utopie. je suis Catégorie B+ et je suis loin de ce que gagne un enseignant.
je suis convaincue que notre travail est complémentaire avec l’éducation nationale, que ce soit en vacances ou en temps périscolaire. mais voilà, on ne mélange pas les torchons et les serviettes!!
surtout dans les petites communes où les animateurs de pauses méridiennes sont aussi les femmes de ménages de ces mêmes écoles! enfin voilà je pourrais épiloguer encore longtemps sur ce sujet mais je vous laisse, je dois trouver des solutions pour appliquer la réforme pour la commune où je travaille.

dir-educ37

18/02/2013 04h55

Je voudrais rebondir sur le post de « Anim62 » pour apporter un éclairage plus juste de la situation. Oui, il est difficile de travailler avec les enseignants ; oui, il y a une réticence forte de leur part à considérer le travail éducatif des animateurs du périscolaire à sa juste valeur ; oui, il est ardu pour les enseignants d’accepter comme un véritable temps éducatif, basé sur une vraie pédagogie et en tant que complément de qualité au temps scolaire, les moments d’activités périscolaires. Mais en termes de traitement salarial, je précise qu’un enseignant du 1er degré avec 10 ans d’ancienneté n’a qu’un salaire de 1650 euros par mois, alors qu’un enseignant du second degré approche les 2000 quand il ne possède ni HSA, ni ISO. N’opposons donc pas les « gens de l’éducation » à travers un ersatz stérile de « lutte des classes » inutile et démobilisante. Pour bien apprécier une situation, il faut avoir une vision réelle et lucide de celle-ci et, en l’occurence, les enseignants sont loins d’être les nantis présentés dans le post précédent. La réforme des rythmes scolaires donne l’occasion unique et précieuse de mettre en place une véritable collaboration entre les membres de la communauté éducative autour et au service des enfants ; ne gaspillons pas cette opportunité, pour ne pas dire cette chance, en rentrant dans des débats qui n’ont pas cours. Soyons imaginatifs, positifs et ouverts, surtout nous, dans les collectivités, pour bâtir un climat rassurant et offrir des temps éducatifs de qualité à nos enfants.

Un directeur de l’éducation plein d’espoir.

EPA-FSU

23/02/2013 12h14

Pour compléter l’article et les échanges sur les rythmes scolaire:
http://www.epafsu.org/wp-content/uploads/2013/02/Tract-EPA-Rythmes-scolaires.pdf

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