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Financement

Le PPP : un outil coûteux et délicat à manier avec précaution

Publié le 28/01/2013 • Par Fabienne Proux • dans : A la Une finances, Actu experts finances

Construction logements plan large_une_juridique
PHOVOIR
Présentés comme une solution « miracle » de financement privé d’équipement public lors de leur création en 2004, les contrats de partenariat communément appelés PPP (partenariat public-privé) seraient désormais considérés comme des « bombes à retardement » pour les finances publiques. Le surcoût financier bien réel peut être compensé par un transfert des risques bien mesuré, des charges de fonctionnement réduites et des recettes annexes.

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Le Centre hospitalier Sud Francilien achevé (344 millions d’euros d’investissement, 40 millions d’euros de loyer annuel pendant 30 ans) et le palais de justice de Paris à venir (671 millions d’investissement, loyer moyen annuel de 90 millions pendant 27 ans) font partie des exemples phares cités ces derniers mois pour illustrer les dérives financières pouvant découler des contrats de partenariats.
« Le PPP est structurellement et par nature plus coûteux qu’un contrat de marché public classique ou une DSP », prévient sans détour Olivier Ortega, avocat chez Lefèvre Pelletier & associés. De fait, le surcoût financier par rapport à un marché public classique avoisine les 10 % à 20 %, mais il semble restrictif de ne s’en tenir qu’à l’aspect purement financier de ces contrats globaux.
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