La qualité environnementale suppose une prise
en compte de l'environnement à toutes les étapes de l'élaboration
et de la vie des bâtiments : programmation, conception, construction,
entretien, démolition.
Suite au Chat du 7 mars, retrouvez l'essentiel des échanges
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La
HQE
des bâtiments consiste à maîtriser les
impacts de ceux-ci sur l’environnement extérieur
et à créer
un environnement intérieur sain et confortable.
Il s’agit
d’une réponse opérationnelle à la
nécessité d'intégrer les critères
du développement durable dans l'activité du
bâtiment.
Cette
qualité environnementale intéresse chacun d’entre
nous et la collectivité. Elle a pour objectifs la qualité de
vie de l’occupant et la protection de notre environnement.
Elle se donne pour ambition que notre développement
soit "durable". Comment intégrer ces critères
de développement durable ? Quels sont les moyens disponibles
?....
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1. Volet réglementaire
Y a t-il des obligations réglementaires
pour les communes d'appliquer la HQE ? Si oui, dans quels domaines
?
La démarche HQE est une démarche volontaire. Elle va au-delà de
la réglementation sous la responsabilité du maître d'ouvrage.
Bonjour, en quoi la HQE est-elle stratégique
puisqu'elle n'a rien d'obligatoire et n'entraîne aucune sanction
en cas de non respect ?
La HQE s'inscrit dans toutes les démarches volontaires de prise en compte
de l'environnement. Les responsables des opérations y trouvent de nombreux
avantages sur la qualité des ambiances proposées aux utilisateurs,
les économies de fonctionnement, une maîtrise des risques, une
bonne note dans des cotations environnementales.
Bonjour Monsieur : un particulier
souhaitant réaliser une maison bioclimatique peut-il bénéficier
d'avantages sur l'achat d'un terrain (auprès des collectivités
locales ou autres) ?
C'est un vrai débat. Certains spécialistes s'interrogent sur
l'intérêt qu'il y aurait à augmenter le coefficient d'occupation
des sols pour les bâtiments respectueux de l'environnement. Mais là,
cela échappe à la HQE qui reste une démarche volontaire.
Les communes ou communauté peuvent-elles
prendre des mesures ou prioriser la vente de terrains (publics par
ex.) aux particuliers ayant un projet de construction d'habitat bioclimatique,
s'insérant en plus dans l'environnement ?
Oui mais indirectement. On revient à la question du règlement
d'urbanisme ou du lotissement dont la structure est conçue pour favoriser
le recours aux énergies renouvelables.
2. Volet pratique
Comment doit-on s'y prendre pour
monter un projet (ex : construction d'un gymnase) respectueux de l'HQE
?
Le plus simple est de s'adresser à la délégation régionale
de l'ADEME qui vous aidera à trouver les bonnes équipes pour
vous aider à monter le projet, et qui contribue à leur financement.
L'essentiel est au départ de bien préparer le programme, de faire
une bonne analyse du site et de vos besoins.
Que faut-il privilégier dans
la construction d'une maison ou dans la rénovation si on n'a
pas beaucoup de moyens?
Il n'y a pas de réponse unique à cette question, car cela dépend
du contexte. Une bonne analyse du site et des besoins est le préalable à la
hiérarchisation des enjeux.
Je m'intéresse aux utilisateurs
des bâtiments HQE, comment accompagner la démarche de
conception d'un bâtiment à son usage par les utilisateurs
? (économies d'énergies, fluides, tri, déplacements?)
Vous êtes au coeur du sujet. Le bâtiment est fait pour ses usagers.
Il est très important que les maîtres d'ouvrage accompagnent les
utilisateurs et leur expliquent le fonctionnement du bâtiment qu'ils
vont occuper. Certains organismes HLM le font avec des livrets d'accueil, des
conseils aux locataires et aux nouveaux arrivants. Et ça marche très
bien.
Le certificat Habitat et environnement de Qualitel comporte une exigence appelée "Geste
Vert" sur la manière d'accompagner les premiers locataires. (site
internet www.qualitel.org )
3. Volet économique
Comment initier une politique communale
visant à appliquer la démarche HQE dans les constructions
communales neuves sans exploser les enveloppes financières ?
En coût global, la HQE est rentable. Il peut y avoir besoin d'un investissement
supplémentaire au démarrage de l'ordre de 3 à 5 % pour
l'essentiel des opérations. La HQE provoque des économies dés
la construction. En particulier si vous réduisez la puissance installée
des installations de chauffage ou de climatisation. Ce que vous obtenez par
une bonne conception (orientation, volume, protection par rapport aux vents
dominants, solaire passif)
Avez-vous une idée de la date de sortie du décret parce qu'à l'heure
actuelle, des opérateurs privés d'HLM ne travaillent pas sur
la HQE sous prétexte du coût de construction sans penser aux avantages
tirés par les locataires!
Indépendamment du décret, certains organismes HLM, de tous statuts,
ont trouvé des avantages à adopter la démarche HQE, meilleur
service rendu et moins de charges pour les locataires : cela se traduit pour
eux par moins d'impayés, moins de dégradations, moins de turn
over.
Que répondre au maître d'ouvrage public qui
dit que forcément un bâtiment HQE est plus cher ?
Aujourd'hui, un bâtiment "HQE" coûte en général
un peu plus cher qu'une construction ordinaire, mais il offre un meilleur service
et coûte moins cher à l'usage. Ex : le lycée de Calais,
livré en 1998, et construit en limite d'une zone urbaine sensible, n'a
connu aucune dégradation. Ce que j'interprète comme un signe
de bonne satisfaction des utilisateurs. Idem, pour le lycée de Limoges,
construit 1 an plus tard. Le lycée de Calais 7 à 8 % plus cher
qu'un lycée ordinaire, mais consomme 25 à 30 % d'énergie
en moins.
Existe t-il des subventions ?
Il existe des subventions de l'ADEME et des collectivités, essentiellement
des Régions. Ces aides sont concentrées par l'ADEME qui constitue
un guichet unique.
Un particulier en projet habitat
bioclimatique a t'il des avantages à d'autres niveaux (ou existe
t'il un site donnant ces informations globales, les accompagnements étant
divers ?
Il y a des aides de l'ADEME pour les énergies renouvelables.
Existe-t-il aujourd'hui des réductions
en faveur des opérateurs de HLM pour la construction HQE, comme
cela se fait avec les crédits d'impôts aux particuliers?
La loi de finances votée en décembre 2001 prévoit une
exonération fiscale de 5 années supplémentaires sur les
opérations de constructions neuves de HLM favorables à l'environnement.
Mais le décret d'application n'est pas encore sorti.
La HQE c'est la BMW du bâtiment.
Moi je n'ai des moyens que pour rouler en 206! Dois-je faire une croix
sur mes convictions?
Bien sur que non. La démarche HQE permet de hiérarchiser les
enjeux d'environnement et de concentrer les moyens dont vous disposez, mêmes
modestes, sur les points les plus importants. Nous travaillons sur la mise
au point d'instruments financiers qui permettront de résoudre ce genre
de problème.
4. Volet « développement durable »
Quels sont les intérêts
sociaux et économiques d'une démarche HQE en plus des
aspects environnementaux pour pouvoir d'inscrire dans une démarche
de développement durable?
Il faut que la HQE s'inscrive dans une politique de développement durable.
C'est d'ailleurs le thème des Assises évoquées précédemment.
La prise en compte de l'environnement doit avoir des effets favorables en termes
d'économie de charges d'habitation, de condition de travail pour les
personnels de chantier, de qualité sanitaire pour les usagers.
La HQE permet également de trouver des solutions innovantes et de faire évoluer
les métiers du bâtiment. En coût global, elle est économique
pour les usagers. L'entrée Environnement avec la démarche HQE
permet donc de répondre à des préoccupations sociales
et économiques.
5. Volet aménagement et ouvrages divers
Comment implanté une démarche
HQE lors d'un projet de lotissement ?
La démarche HQE a été conçue pour les bâtiments
mais depuis plus d'un an, nous travaillons avec le syndicat national des professionnels
de l'aménagement et des lotissements (SNAL) sur une déclinaison
de la démarche adaptée à des lotissements. Elle sera présentée
aux Assises en avant première. Il ne s'agit pas "d'accumuler" des
constructions HQE, mais d'organiser le terrain et ses infrastructures pour
offrir une qualité environnementale d'ensemble (paysage, gestion des
eaux pluviales, choix d'orientation des maisons favorable aux énergies
renouvelables..).
J'ai entendu parlé d'un autre référentiel
appelé HQE2R, quelle sont les différences avec la démarche
HQE?
La démarche HQE2R mise au point par le Centre Scientifique et Technique
du Bâtiment (CSTB) pour le renouvellement urbain à l'échelle
des quartiers. L'association HQE travaille sur cette question avec l'expérience
HQE2R et d'autres observations, provenant des zones d'activités environnementales,
notamment.
Notre commune va réviser son
Plan Local d'Urbanisme (ex POS) Nos élus souhaiteraient plus
de bâtiments en HQE sur la commune. Auriez-vous des informations
concernant l'intégration du HQE dans un document de planification
territorial ?
C'est un vrai problème, sur lequel nous commençons à travailler.
Plusieurs villes, par exemple Lyon ou Paris, intègrent des recommandations
dans leurs PLU. Mais le travail exhaustif d'élaboration d'un règlement
intégrant la HQE est en cours.
Comment une collectivité peut-elle inscrire
la démarche HQE au sein des documents d'urbanisme dans une optique
de développement durable (PLU, SCoT, carte communale) ?
Il y a deux volets. Le volet aménagement avec les voiries, les espaces
publics, l'éclairage public. Les réseaux; et puis le volet de
construction des bâtiments. Sur le premier point le travail est en cours.
Pour le second point, le règlement peut d'ores et déjà favoriser
la HQE en jouant sur quelques paramètres : les orientations, les hauteurs,
les espaces privatifs (retraits..) et puis, l'utilisation de circulation douce,
la collecte sélective des déchets.
Vous dites qu'un règlement PLU intégrant
le HQE est cours de réalisation. Avez-vous un échéancier
de réalisation de ce document, un site où les premiers
travaux sont disponibles ?
Courant 2006, on aura des éléments de méthode. Vous pouvez
toujours vous rapprocher des services d'urbanisme de la Ville de Paris et de
certaines agences d'urbanisme comme Lille et Lyon. Ils pourront vous communiquer
leurs premières approches.
Pourquoi la HQE est-elle réservée
au bâtiment alors que les dégâts du transport de
marchandises ou de l'agriculture sur l'environnement sont tout aussi
importants?
La démarche HQE n'est pas la seule méthode d'intégration
de l'environnement. Il existe depuis 1976 en France, une loi sur les études
d'impact. La démarche HQE est une vision plus offensive. Avec le Conseil
général du Nord, nous étudions la manière de transposer
la démarche aux routes (construction et exploitation).
6. Volet général sur les principes
de la HQE
Rappel des objectifs poursuivis par la démarche
HQE :
- la qualité pour les usagers (santé et
confort) par ex: qualité de l'air, confort thermique, ambiance
visuelle et acoustique.
- la qualité pour la planète sur la maîtrise
de prélèvement des ressources et les rejets dans le milieu,
implantation contribuant à valoriser un site (réduction
des nuisances de chantiers..).
Pour parvenir à l'ensemble de ces objectifs, il
est proposé une méthode de conduite d'opération
sous la responsabilité du maître d'ouvrage. C'est l'ensemble
objectifs environnementaux et management de projet, qui constitue la
démarche HQE.
La première perception en matière
d'environnement a été d'ordre esthétique (concernant
les toitures par exemple). Quelle synthèse de ces préoccupations
faites vous dans votre démarche HQE?
Le premier objectif mentionné dans la démarche HQE concerne l'insertion
du bâtiment dans son site.
J'ai une entreprise qui conçoit
des panneaux de bois éco-certifiés et qui souhaiterait
s'impliquer dans la démarche HQE. Elle ne sait pas trop comment
s'y prendre, comment se faire connaître par rapport aux maîtres
d'ouvrages…
Il n'y a pas de matériaux HQE, car tout dépend de leur usage.
La démarche HQE va aider les prescripteurs à choisir les matériaux
les plus adaptés à leur projet. Le bois présente des qualités
certaines et s'il est retenu, une éco-certification est un atout. Du
bois provenant d'exploitations sauvages (notamment pour le bois exotique) pourrait
faire plus de mal à l'environnement que du bien.
Dans l'expression "HQE", il y a le terme qualité. Qu'est-ce
qui prouve que les matériaux utilisés sont effectivement de qualité?
Il me semble qu'il y a très peu de certification dans le domaine du
bâtiment?
On a mis au point avec l'AFNOR, une fiche de déclaration environnementale
et sanitaire des matériaux (NF P01-010) qui permet aux prescripteurs
de disposer d'informations précises sur les conditions de fabrication
et d'usage de produits de construction. Il y a aussi des labels de qualité environnementale
pour certains produits.
Dans la démarche HQE, l'impact environnemental
est évalué sur le cycle de vie du bâtiment. Chacune
de ces composantes, comme tel ou tel produit, apporte sa contribution,
mais le bilan doit être fait globalement. Les performances techniques,
par ex pour l'isolation, entre dans le bilan au même titre que
l'énergie nécessaire pour construire le matériau.
Prescripteur dans le domaine de l'eau et de l'assainissement, j'aimerais savoir
comment prendre en compte au niveau des appels d'offres, les critères
HQE ? Existe t-il des labels surs, qui attribuent à des fournisseurs
ou a des entreprises de TP..
Il n'y a pas de matériaux de produits HQE. Il y a de nombreux paramètres à intégrer,
y compris le transport qui va permettre de tenir compte de l'éloignement
des sources de production. La démarche HQE ne répond pas à toutes
les questions, elle aide à se poser les bonnes questions.
Si je consulte des architectes ayant des qualifications HQE, quelle est celle
réellement reconnue par le label HQE ?La HQE concerne exclusivement
les opérations. Il n'y a pas d'architectes "HQE", ni de
produits "HQE".
Comment s'organise votre association
pour promouvoir de façon efficace la démarche HQE sur
l'ensemble du territoire? Etes vous en développement ?
Oui. Nous encourageons la création en région d'organismes pour
relayer notre action sur la HQE. Nous en ferons une présentation aux
Assises de Reims. Notre objectif est de créer des centres ressources
HQE sur tout le territoire en 2006, avec quelques expérimentations en
2005.
7. Volet certification
Est ce qu'il existe des critères
quantitatifs pour vérifier si un bâtiment est bien HQE
après réalisation ? Par exemple un coût d'énergie
consommée au m²..
Oui. C'est l'objet de la certification qui permet de vérifier que l'opération
a été bien menée. La certification HQE a été mise
en place tout récemment, en janvier dernier, sur les bureaux et les
bâtiments d'enseignement. Elle seraétendue progressivement à tous
les types de bâtiments.
Pourquoi le Label HQE est une marque déposée ?
Parce que le contenu de la HQE est précis : c'est avant tout un langage
commun qui permet de travailler ensemble sur l'environnement. C'est pour préserver
cette signification et empêcher que derrière le mot, chacun y
mette un sens différent, que le mot HQE a été déposé.
Peut-on dire alors à la cantonade
que son projet est un projet HQE ?
Aujourd'hui, il existe une certification qui garantit que l'opération
est bien conforme au référentiel HQE. Maintenant, on peut faire
une opération en utilisant les référentiels mais sans
se faire certifier. Dans le premier cas, il y a une garantie qui consolide
les relations entre les acteurs, dans l'autre cas, tout se fait sous le seul
contrôle du maître d'ouvrage.
Pouvez vous expliquer les différentes certification,
depuis quand existent-elles car justement je croyais qu'il n'y avait
pas encore de certification ?
Il y a aujourd'hui 2 certifications. La plus ancienne est celle de Qualitel "habitat
et environnement" crée en mars 2003, elle concerne les logements
collectifs.La seconde vient d'être rendue publique
et concerne le tertiaire. Elle s'appelle NF-bâtiment tertiaire-démarche
HQE, elle est délivrée par le CSTB (allez voir le site internet
du CSTB). D'autres certifications vont naître pour la maison individuelle
avec NF-MI et, une autre avec Qualitel sur la base de NF logement.
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