Jean-Christophe Baudoin, DGS à la communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise et président de l’association des Administrateurs territoriaux de France.

« La fonction publique fait partie de notre culture »

« L’attachement réel à la fonction publique et plus globalement au service public est une tendance qui est confortée de sondage en sondage. Si le service public ne fonctionnait pas, les Français demanderaient son démantèlement comme cela a été le cas en Angleterre.
A l’évidence, la Fonction publique fait partie de notre culture. Je ne suis donc pas étonné que la proposition de ne pas remplacer un fonctionnaire sur deux ne soit pas considérée comme prioritaire. L’image des fonctionnaires est celle d’agents dévoués et qui, comme le révèle le sondage, ne sont pas suffisamment rémunérés.
Il y a plutôt un courant de sympathie chez les Français : un actif sur 4 est fonctionnaire que l’on retrouve par conséquent dans chaque famille. Par ailleurs, la fonction publique a beaucoup changé et que ce soit les collectivités, l’Etat ou l’hospitalière, les évolutions sont allées dans le sens d’une humanisation.
Enfin, que la mesure prioritaire selon les personnes interrogées soit la diversification des modes de recrutement pour assurer une meilleure représentativité de la population au sein de la fonction publique ne me surprend pas du tout. Elle doit être en effet représentative. Cela donne une image de proximité. »

Didier Rosez, secrétaire général adjoint de la Fédération FO des services publics et des services de santé et président du conseil national d’orientation (CNO) du CNFPT

« Les salaires restent peu attractifs »

« Si la fonction publique est appréciée des trois-quarts de la population, les salaires, tout comme les perspectives de carrières restent peu attractifs. Quant aux mécanismes de recrutements, le fait de diversifier les modes de sélection afin d’assurer une meilleure représentativité de la population au sein de la fonction publique n’est pas une bonne chose.
Jusqu’à preuve du contraire, seul le concours garantit les principes d’égalité et de laïcité. Les propositions du chef de l’Etat visant au non remplacement d’un fonctionnaire sur deux partants à la retraite pour augmenter les salaires ne peuvent enfin qu’inquiéter Force Ouvrière quant aux effets néfastes qu’elles engendreraient.»

Daniel Leroy, Adjoint au maire de Moussy Le Neuf, président du centre de gestion de Seine et Marne et membre du CSFPT

« Il n’y a pas d’économie à faire dans la FPT »

« Je partage tout à fait le sentiment des Français qui ne jugent pas comme prioritaire la mesure de ne pas remplacer un fonctionnaire sur deux partants à la retraite. Si, pour l’Etat, il y a sans doute des économies à faire, ce n’est certainement pas le cas pour la FPT et encore moins pour l’hospitalière, comme le démontre ce sondage. Dans la territoriale, compte-tenu des transferts de compétences mais aussi des nouvelles missions dévolues aux collectivités, la tendance sera plutôt une augmentation du nombre de personnels. S’agissant de la revalorisation du niveau de salaire, je suis pour ma part plutôt partisan d’une révision complète du régime indemnitaire à travers lequel on reconnaîtrait le travail des plus méritants. »

Luc Rouban, directeur de recherches au CNRS

« Les français comptent sur le service public pour assurer la cohésion sociale »

« Ces résultats ne me surprennent pas. L’image de qualité du service publique est stable. Et c’est là toute l’ambigüité du projet gouvernemental actuel : des critiques sont formulées et en même temps il y a une relative prudence. Politiquement, il y a eu une transformation : le gouvernement a mis beaucoup d’eau dans son vin par rapport aux propositions néolibérales formulées pendant la campagne électorale. Nicolas Sarkozy n’a pas été élu parce que les Français se sont convertis au libéralisme économique mais pour le retour d’un certain nombre de valeurs morales.
Il existe toujours une grosse défense de l’interventionnisme de l’Etat et surtout une forte demande d’égalité mais aussi une perplexité vis-à-vis de la décentralisation telle qu’elle a été conçue.
De plus, sociologiquement, il existe une grande inquiétude pour l’avenir des générations futures et une inquiétude économique pour les classes moyennes. Les Français comptent donc sur l’Etat et le service public pour assurer la cohésion sociale dans le pays. Et le sondage confirme cette analyse : ils ne veulent pas de réduction du nombre de fonctionnaires. C’est un problème pour le gouvernement qui ne pourra pas s’appuyer sur une critique de la population pour mettre en œuvre sa réforme. Ce qui explique que les changements s’opèrent depuis plusieurs années par « petites touches ».
Enfin, un dernier point important concerne le souhait de diversifier les modes de recrutement pour assurer la représentativité au sein de la Fonction publique. Nous le constatons dans nos études : les seules zones géographiques où la critique monte, ce sont les banlieues des grandes villes où le problème est d’assurer l’intégration de toutes les couches de la population. »

Propos recueillis par Estelle Mallet, janvier 2008

- Sondage 2008 / La Gazette/Ipsos : Fonction publique : Les Français défendent les valeurs du secteur public, la Gazette des communes du 28 janvier 2008

- Téléchargez une synthèse commentée de notre sondage 2008

- Téléchargez les résultats complets (tris croisés, strates et catégories de populations...) de notre sondage 2008

- Sondage 2007 / La Gazette/Ipsos - Fonction publique, le plébiscite des français, la Gazette des communes du 26 mars 2007

- Sondage 2006 / La Gazette-Ispos-Le Monde - Fonction publique, les Français séduits, la Gazette des communes du 6 mars 2006

- Emploi public : Des voies d'accès diversifiées et en pleine évolution, dossier, la Gazette des communes du 26 mars 2007