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Fonction publique

Jean-Ludovic Silicani propose de bâtir une fonction publique de métiers

Publié le 17/04/2008 • Par Jacques Paquier • dans : A la une, France

Jean-Ludovic Silicani, rapporteur général du livre blanc sur la fonction publique, détaille dans une interview vidéo exclusive les principales mesures qu’il préconise. Remis officiellement le 17 avril, ce livre blanc vise à bâtir les fondations d’une nouvelle fonction publique, de métier. Jean-Ludovic Silicani estime, au terme d’un long processus de concertation, qu’il est temps de «débloquer» le statut de la fonction publique, tout en respectant le principe fondamental de distinction entre le grade et l’emploi. Dans un document particulièrement ambitieux, une refonte des quelque 500 corps de l’Etat en sept grandes filières est notamment préconisée. Une révision de la carrière des contractuels, assortie d’une meilleure définition des conditions de leur emploi à côté des titulaires figure au programme, de même qu’une rénovation profonde de la rémunération des agents. Il s’agirait, explique le rapporteur général, de tenir davantage compte de la fonction exercée dans son calcul. Professionnalisation des concours, octroi d’une valeur juridique aux accords collectifs, réforme des organes consultatifs, le livre blanc sur la fonction publique balaie tous les aspects de la carrière des fonctionnaires français. Mais avant même sa remise, les représentants des personnels ont formulé de vives critiques sur ce document, s’alarmant de ses propositions qui «mettent à mal le statut». Seule la réforme des concours trouve grâce à leurs yeux. La volonté de mieux reconnaître les métiers de la fonction publique n’est pas rejetée en bloc. Mais les syndicats craignent que trop restrictifs, ces nouveaux cadres enferment les agents dans des carrières trop étroites et se révèlent finalement contraires au renforcement de leur mobilité. Idem pour la rémunération. La CGT voit, par exemple, dans l’individualisation des salaires un frein supplémentaire à la mobilité, compte tenu des disparités de moyens entre administrations, entre collectivités. A FO, on crie tout simplement à «la casse du statut». En filigrane, la Révision générale des politiques publiques (RGPP), à laquelle ses propositions sont assimilées, à tort ou à raison, durcit les positions des organisations syndicales pour lesquels RGPP rime avec restriction voire régression générale des politiques publiques.

Voir l’interview exclusive de Jean-Ludovic Silicani

Pour en savoir plus
Consultez le dossier de la Gazette consacré la réforme de la fonction publique au jour le jour

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