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Finances

PACA. Budget 2009 : La communauté urbaine de Marseille diminue ses emprunts et maintient ses investissements

Publié le 26/03/2009 • Par Emmanuelle Quémard • dans : Actualité Club finances, Régions

Elaboré dans un contexte financier particulièrement tendu, le budget primitif 2009 de la communauté urbaine Marseille Provence Métropole (MPM) a été adopté, le 26 mars, dans la logique du savant équilibre politique entretenu depuis an entre la gauche, qui dirige l’intercommunalité, et la droite, majoritaire dans la ville-centre.
D’un montant total de 1,381 milliard d’euros, ce budget se caractérise par le maintien à un niveau élevé des investissements (544 millions d’euros) sans que cet effort soit financé par des emprunts supplémentaires. Au contraire, MPM empruntera cette année 78 millions d’euros de moins qu’en 2008 (- 28%). Pour autant, la dette de la communauté urbaine reste particulièrement importante. Fin 2008, l’encours de la dette s’élevait – tous budgets confondus – à 1,38 milliard d’euros, ce qui entraîne mécaniquement une progression de 24% du coût du remboursement des intérêts.
En raison de recettes peu dynamiques (un Marseillais sur deux est exonéré de l’impôt sur le revenu) l’autofinancement de MPM demeure très modeste (66,54 millions) malgré une légère progression par rapport au budget 2008. Si l’intercommunalité marseillaise ne peut compter sur une aide accrue de l’Etat – la DGF 2009 s’établissant à 185 millions d’euros (+0,8%) pour une population en augmentation de 4,2% – elle table, en revanche, sur l’important soutien apporté par le conseil général des Bouches-du-Rhône. Dans le cadre de son plan quinquennal anti-crise, le département versera en effet 250 millions d’euros à MPM d’ici à 2014. Une première enveloppe de 24 millions d’euros est d’ores et déjà affectée au budget 2009 au titre de subventions aux projets communautaires.

Sur un plan opérationnel, ce budget prévoit le financement de nombreuses études ou réalisations dans les domaines des transports et de l’aménagement du territoire. Au chapitre des transports, le projet de création de trois lignes de bus à haut niveau de service pour desservir les campus et les quartiers nord de Marseille, l’implantation d’un pôle d’échanges dans le 15ème arrondissement de la cité phocéenne, le prolongement du métro jusqu’à la limite nord du périmètre Euroméditerranée et l’allongement de 26 rames du tramway. Dans le même temps, MPM participera à l’effort de la Régie des Transports de Marseille pour diminuer ses tarifs.
En matière d’aménagement, deux grands chantiers se profilent : la requalification du centre de Marseille et la semi-piétonisation du Vieux Port (500 000 euros sont affectés aux études préalables) et l’extension du port du Frioul.
Par ailleurs, que le budget de MPM prévoit une section de fonctionnement de 837 millions d’euros et que la communauté urbaine maintiendra l’imposition des ménages et la taxe d’enlèvement des ordures ménagères à leur niveau actuel.

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