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Baromètre RH

Emploi public local : la dynamique des conseils départementaux

Publié le 17/05/2017 • Par Claire Boulland • dans : A la une emploi, A la Une RH, Actu Emploi, France, Toute l'actu RH

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La Gazette publie en exclusivité le baromètre des bourses de l'emploi public local au 1er trimestre 2017, en partenariat avec la Fédération nationale de centres de gestion (FNCDG) et l’Association nationale des directeurs et directeurs adjoints des centres de gestion (ANDCDG). Il en ressort un dynamisme patent des conseils départementaux, principalement à la recherche de travailleurs sociaux.

Au 1er trimestre 2017, 16 941 postes ont été proposés sur les bourses de l’emploi public local des centres de gestion, révèle le baromètre de la FNCDG et de l’ANDCDG. Soit une augmentation de 24,6%, sur an, des annonces de postes vacants ou créés. Attention :ces annonces  n’impliquent pas nécessairement des recrutements effectifs (1).

Au top 3 des cadres d’emplois les plus souvent demandés figurent les attachés territoriaux (+30,7%, avec plus de 2 100 déclarations publiées ce premier trimestre), suivis des adjoints techniques territoriaux (+25,4% et près de 2 000 postes) et des techniciens territoriaux (presque 1 500 déclarations, +27,3% sur un an).

Comme le montrait déjà le précédent baromètre, les communautés d’agglomérations sont restées dynamiques ce trimestre (+57,5% de postes proposés sur un an).

 

Les trois familles de métiers les plus recherchées sont : « les affaires générales » (1 250 postes durant le premier trimestre, +31,3% par rapport au premier trimestre 2016), l' »éducation et l’animation » (environ 1 160 postes, +12,8%) et enfin le « social » (920 emplois proposés, +27,6%).

A l’échelle des treize nouvelles régions, les trois métiers les plus souvent listés sont les suivants :

hexagoneL’étonnant élan des départements

Pour les conseils départementaux, qui se situent globalement dans une impasse financière les conduisant à une maîtrise de leurs dépenses de fonctionnement, la variation de +43,8% du nombre de postes proposés sur un an via les bourses de l’emploi public local peut surprendre. D’autant que la mise en œuvre progressive de l’accord « parcours professionnels carrières et rémunérations » entre 2016 et 2020 augmentera les dépenses de personnel avec, notamment, la revalorisation du point d’indice. Elle devraient engendrer 130 millions d’euros de dépenses supplémentaires en année pleine.

Alors, comment expliquer cette progression notable ? Benjamin Reymond, responsable du service analyse et prospective sociales au centre interdépartemental de gestion (CIG) de la grande couronne de la région île-de-France, insiste d’abord sur le fait qu’une déclaration publiée ne signifie pas qu’un poste a été pourvu. Elle donne seulement une indication sur les mouvements au sein d’une collectivité. Jérôme Briend, conseiller juridique pour l’Assemblée des départements de France, remarque que « 73% des départements ont déclaré, pour le baromètre HoRHizon 2016, ne pas avoir l’intention de remplacer les départs à la retraite. Toutefois, il y a des métiers qui ne peuvent y couper ».

La recherche de travailleurs sociaux et d’agents d’entretien

C’est le cas des travailleurs sociaux : 260 postes ont été proposés au premier trimestre 2017, soit une progression de 15% par rapport à l’an passé. Benjamin Reymond rappelle que le système d’information sur les agents des services publics (SIASP) évalue par exemple à 12,4% le taux de départs en retraite des assistants sociaux éducatifs d’ici 2020. Ce qui irait ainsi dans le sens d’une anticipation de la part des départements. Les conseils départementaux étaient aussi à la recherche d' »agents d’exploitation et d’entretien de la voirie des réseaux divers » (+72% avec près de 90 postes proposés). Pour ce métier, Benjamin Reymond relève que le taux de départs en retraite d’ici 2020 des adjoints techniques territoriaux est de 21% d’ici 2020.

Du côté du conseil départemental de l’Essonne (un peu plus de 4000 agents, pour environ 1,250 million d’habitants), qui se révèle particulièrement dynamique sur un an sur les bourses de l’emploi public, on évoque, outre le facteur des départs en retraite et les besoins dans le secteur social, la recherche de profils « difficiles à recruter ». A savoir, notamment, du personnel compétent dans le domaine des systèmes informatiques, d’avantage attiré par les salaires et avantages proposés dans le privé.

Recherche constante de policiers municipaux

Le nombre de postes proposés de policiers municipaux n’a de cesse d’augmenter (533 au 1er trimestre 2017, +18,7% sur un an). « Là encore, un lien est sans doute à faire avec les prévisions de départs à la retraite. La relation entre les deux semble en tout cas évidente dans le sud de la France », observe Benjamin Reymond. Pour mémoire, le SIASP évaluait à 2 000 le nombre de départs d’ici 2020.

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Notes

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