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Election présidentielle 2017

Présidentielle : le logement social doit-il être réservé aux plus pauvres ?

Publié le 20/04/2017 • Par Delphine Gerbeau • dans : France

VaulxEnVelin_CCfral-torqui
Fral-torqui (Creative commons)
Les questions qui fâchent 10/10 : la Gazette fait le tour des questions qui font débat dans la campagne et concernent la fonction publique territoriale. Aujourd'hui, le logement social. Les partis de droite sont partisans d'un accroissement des contrôles sur l'accès au logement social, et d'un resserrement sur les publics les plus démunis. A gauche, on veut au contraire continuer à accroître la production, et en favoriser l'accès au plus grand nombre.

Le débat réapparaît classiquement à chaque élection présidentielle : le modèle de logement social universaliste à la française doit-il être maintenu, alors que 4 millions de personnes sont mal logées selon le dernier rapport de la Fondation Abbé Pierre ? Ou faut-il basculer vers un modèle résiduel, de logement social destiné aux plus pauvres, plus dans la lignée de ce que préconise le droit européen ?

Clivage droite-gauche puissant

Le clivage droite-gauche est très clair sur le sujet, les premiers mettant l’accent sur le parcours résidentiel nécessaire hors du logement social, les seconds sur l’enjeu de mixité sociale au sein du parc.

« Le logement social peut être une étape dans un parcours résidentiel ou en cas d’accident de la vie, mais devra être réservé uniquement à celles et ceux qui en ont réellement besoin, qui le méritent et qui respectent les lois et les valeurs de la République », explique ainsi très clairement François Fillon dans son programme. Il prône ainsi une baisse des plafonds de revenus pour accéder au logement social, ce qui entrainerait automatiquement une baisse du nombre de demandeurs potentiels, et une application rigoureuse des surloyers pour les ménages au-dessus de ces plafonds.

En corollaire, il veut assouplir l’application de l’article 55 de la loi SRU, et arrêter le financement du logement social sur les territoires où « il y en a trop », c’est-à-dire plus que les 25% de la loi SRU, sur le modèle de ce qui a été décidé par le Conseil régional d’Ile-de-France. En arrière fond, il s’agit de privilégier le financement privé du logement, en favorisant l’accession à la propriété, et le développement du logement intermédiaire.

Même logique chez Marine Le Pen ou Nicolas Dupont-Aignan : la première veut réserver prioritairement le logement social aux Français, sans effet rétroactif, et le mobiliser vers les publics qui en ont le plus besoin, tandis que le second veut lutter contre le favoritisme d’accès au logement social.

Pour le développement du logement social

De l’autre côté de l’échiquier politique, la défense du modèle français est mise en avant par Benoît Hamon, qui veut arriver à l’objectif de construction de 150 000 logements sociaux par an, renforcer le budget des aides à la pierre, en l’augmentant à un milliard, au lieu des 200 millions de 2016, et renforcer les sanctions contre les maires ne respectant pas les objectifs de l’article 55 de la loi SRU. Emmanuel Macron est moins précis sur le sujet : il veut abandonner les grands objectifs de construction, et recentrer la production de logements sociaux sur les territoires en déficit comme l’Ile-de-France ou la région PACA, mais n’évoque pas de durcissement dans les conditions d’accès au logement social.

Jean-Luc Mélenchon défend les mêmes idées, et va plus loin en revendiquant la construction de 200 000 logements sociaux par an. Il propose par ailleurs d’augmenter les plafonds de loyers, pour permettre l’accès au logement social à de larges secteurs de la population, défendant ainsi totalement la conception universaliste. Une logique que l’on retrouve également chez Philippe Poutou (NPA).

Cet article fait partie du Dossier

Présidentielle 2017 : les enjeux-clés pour les collectivités territoriales

Sommaire du dossier

  1. Présidentielle 2017 : les enjeux-clés pour les collectivités territoriales
  2. Présidentielle : faut-il supprimer le Sénat ?
  3. Ce qu’attendent les acteurs locaux des candidats à la présidentielle
  4. Présidentielle, législatives : quel coût pour les communes ?
  5. Présidentielle : faut-il réduire la part du nucléaire et accélérer la transition énergétique ?
  6. La lutte contre la fracture territoriale, le passage obligé des candidats ?
  7. Le réseau Rn2a demande aux candidats de s’engager pour des archives « citoyennes »
  8. Présidentielle : faut-il instaurer un revenu universel ?
  9. Présidentielle : le logement social doit-il être réservé aux plus pauvres ?
  10. Présidentielle : doit-on abroger la réforme territoriale ?
  11. Présidentielle : faut-il faire jouer la «Clause Molière» ?
  12. Les bibliothécaires demandent un équipement accessible en 15 min
  13. Les banlieues : grandes oubliées de la présidentielle ?
  14. Les propositions institutionnelles de Jean-Luc Mélenchon : en route pour une VIè République
  15. Primaire à gauche : ce que l’on sait des programmes des candidats
  16. Présidentielle : faut-il nationaliser l’accès au numérique ?
  17. Transition énergétique : ce que prévoient les candidats sur le volet financier
  18. Vieillissement : les candidats ne proposent rien de vraiment jeune
  19. Primaire de la droite et du centre : les fonctionnaires aux enchères ?
  20. Logement : les programmes des candidats ne « cassent pas des briques »
  21. Présidentielle : doit-on aller vers une laïcité de combat ?
  22. Nicolas Dupont-Aignan : « La France est en train de crever »
  23. Déserts médicaux : ce que proposent les candidats à la présidentielle
  24. Présidentielle : faut-il supprimer des postes de fonctionnaires ?
  25. « Les fonctionnaires en faveur de François Fillon parient qu’il ne tiendra pas ses promesses »
  26. Le comparatif des programmes des candidats à la primaire de droite
  27. Présidentielle : ce que propose Benoît Hamon pour rénover la démocratie
  28. Revenu universel, réforme du RSA… Que proposent les candidats en matière de minima sociaux ?
  29. Emmanuel Macron prescrit une cure de rigueur aux collectivités territoriales
  30. Le credo jacobin de Marine Le Pen
  31. Comment relancer les investissements : les candidats répondent à la FNTP
  32. Les candidats pas assez ambitieux pour la lutte contre la pauvreté selon les associations
  33. Alain Juppé, le Girondin
  34. François Fillon : les paradoxes d’un notable jacobin
  35. Jean-François Copé : « Fusionnons les départements et les régions »
  36. François Fillon : « Il faut réduire les effectifs dans la fonction publique »
  37. Présidentielles : l’environnement, ça commence à se défaire ?
  38. Alain Juppé : « Le statut de la fonction publique a ses raisons d’être »
  39. Nicolas Sarkozy : « Les fonctionnaires devront travailler davantage »
  40. Jean-Frédéric Poisson : « Mettons fin à la logique du déracinement en renforcant les départements »
  41. Nathalie Kosciusko-Morizet : « Le statut du fonctionnaire n’a plus lieu d’être dans de nombreux domaines »
  42. Bruno Le Maire : « Le statut de la fonction publique ne doit plus être la règle, mais l’exception »
  43. Jean-Luc Bennahmias : « l’accueil des migrants permettrait de repeupler les villages français »
  44. François de Rugy : « la décentralisation est le rendez-vous manqué de François Hollande »
  45. Pourquoi les élus à la culture demandent une reconfiguration de la Rue de Valois
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