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Evolution professionnelle des Atsem : Annick Girardin en appelle aux maires

Publié le 14/02/2017 • Par Claire Boulland • dans : Actu Emploi, France, Toute l'actu RH

Atsem
.Claire Boulland
Annick Girardin a détaillé, lundi 13 février 2017, le plan d'actions qu'elle compte mettre en œuvre pour que la situation des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (ATSEM) soit améliorée d'ici la rentrée prochaine. Si certaines mesures relèvent du gouvernement, la plupart sont renvoyées au bon sens des élus.

La réaction d’Annick Girardin, après deux journées de mobilisation, en décembre 2016  et le 1er février dernier, était très attendue des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (Atsem). La ministre de la Fonction publique a finalement pris la parole, lundi 13 février 2017, à l’occasion de la remise officielle du rapport du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale sur ce cadre d’emploi.

Rendant hommage à un « métier noble » et « humainement valorisant », Annick Girardin reconnaît les difficultés signalées par  le rapport du Conseil Sup’, à savoir « des missions trop floues, des conditions de travail parfois extrêmement difficiles », « un manque de débouchés et de perspectives ». Aussi souhaite-t-elle engager des réunions de travail, selon un calendrier précisé dans les deux semaines à venir explique Jésus de Carlos (rapporteur CGT pour le CSFPT). Premier chantier évoqué, celui de la redéfinition du rôle des Atsem face à la « double hiérarchie » mairie/Education nationale. Annick Girardin sollicite pour cela les syndicats, mais aussi l’Association des maires de France (AMF).

L’encouragement indispensable des employeurs locaux

La ministre de la Fonction publique, tout en remarquant que la pénibilité du travail d’Atsem est rarement considérée, souhaite qu’une étude sur leurs conditions de travail soit lancée, en lien avec le ministère de l’Education nationale, « le plus rapidement possible », pour renforcer la prévention des risques. « Je m’engage à ce que leurs conditions de vie au travail soient améliorées, notamment à travers le droit au reclassement. »

Interrogée par La Gazette sur la requête principale du collectif « Atsem de France » pour améliorer les conditions de travail – un Atsem par classe – Annick Girardin dit préférer parler d’un taux d’encadrement (nombre d’Atsem rapporté au nombre d’enfants) « parce que les situations sont différentes d’un territoire à l’autre, le nombre d’enfants par classe varie d’une commune à l’autre », explique-t-elle. En d’autres termes, la fixation du nombre d’Atsem nécessaires est renvoyée aux communes. Elle estime par ailleurs que « certains temps d’activités nécessitent plus que d’autres la présence des Atsem et qu’il faut distinguer les périodes de travail de l’Atsem avec les enfants de celles qu’elles effectuent sans les enfants ».

Enfin, parce que « les agents expriment un besoin légitime d’évolution de statut », elle assure que sera facilité « le passage des Atsem qui le souhaitent vers la catégorie B dans d’autres filières ». « Sur ce sujet, le rôle des employeurs est à nouveau souligné : ils doivent encourager aux évolutions professionnelles pour permettre des carrières riches et stimulantes. Ils doivent renforcer la validation des acquis d’expérience (VAE) et les formations de préparation aux concours. » Elle ajoute que « dans le cas d’une inaptitude professionnelle, ils doivent accompagner les agents vers des reclassements ». Et de suggérer les reclassements vers des fonctions d’agent administratif.

« La mobilisation doit se poursuivre »

« Est ce que les maires vont suivre ? », s’inquiète Gaëlle Le Nôtre, porte-parole du collectif « Atsem de France ». « Le calendrier des négociations n’étant pas fixé, et vu le peu de temps qu’il nous reste avant la fin du quinquennat, nous craignons que cela ne reste que de belles annonces » confie-t-elle, tout en observant que ce lundi 13 février aura cependant  permis un coup de projecteur sur ce cadre d’emploi bien plus important que lors des deux dernières journées de mobilisation nationale.

La FA-FPT, par la voix de Bruno Collignon, observe aussi que les échéances électorales pourraient avoir une incidence sur l’aboutissement des discussions, « mais les engagements pris aujourd’hui permettront de faire valoir les étapes gravies auprès du prochain gouvernement et le mettre face à ses responsabilités ». La majorité des organisations syndicales se sont ainsi dites satisfaites des actions engagées, et prêtes pour la poursuite des travaux, à l’instar de l’Unsa qui voit « enfin des perspectives » avec le possible passage en catégorie B.

La CGT relève, elle, qu’ « il s’agit d’une première victoire qui appelle la mise en œuvre rapide de mesures concrètes. La mobilisation et l’action des personnels Atsem ont été déterminantes et doit se poursuivre ». Elle recommande aux Atsem de « maintenir [la] vigilance et [se] saisir de la journée de mobilisation » de la Fonction publique prévue le mardi 7 mars prochain pour exiger « un calendrier concret de mise en œuvre », « la création d’un poste par classe, à temps complet »  mais aussi « l’intégration statutaire des ‘faisant fonction’ ». La  CFDT prévient, elle, qu’elle ne se laissera « pas berner par des avancées qui n’en sont pas. Ainsi, promettre un accès en catégorie B ou le reclassement alors que c’est déjà possible ne sont que de belles paroles. Belles paroles qui en plus ne dépendent que du bon vouloir des employeurs locaux ».

Rapport ATSEMhttp://www.lagazettedescommunes.com/wp-content/uploads/2017/02/rapport-atsem1.pdf

 

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Commentaires

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sandrine

15/02/2017 06h18

on parle beaucoup des ATSEM mais les « faisant fonction d’Atsem sont bien plus nombreuses et réalisent les mêmes tâches mais pas payé pareil !!,ils faut donc absolument intégrer le statut à ces agents…….pour le reste tout est déjà possible,je ne vois pas de réel changement………Sandrine « faisant fonction  » d’ATSEM

François

20/02/2017 09h15

Il est certain qu’il est toujours facile de promettre avec l’argent des autres…
Le passage en catégorie B ne doit pas être attendu comme une récompense de l’investissement en tant qu’ATSEM, mais comme le fruit de préparation et de réussite de concours ou d’examen. Il faut penser que le nombre de possibilités de passage en catégorie B par promotion sera toujours très restreint vu qu’il dépend du nombre de recrutements extérieurs dans cette catégorie…
Quant au reclassement, c’est une vraie volonté de la part des employeurs, (c’est leur intérêt en plus plutôt que de payer des agents à ne rien faire en arrêt, ce qui est mauvais pour les agents comme pour la structure) mais c’est plus facile à dire qu’à faire. Comment trnasformez-vous une ATSEM en secrétaire ? Elles aiment leur métier. Le plus souvent elles n’ont pas envie de la quitter. Quand elles sont déclarées inaptes définitivement à leur poste, c’est souvent assez tard. Il n’est pas évident de reprendre des cours pour devenir secrétaire.
Les métiers administratifs se sont professionnalisés. Tout le monde ne peut pas les assimiler en peu de temps. L’inverse serait tout aussi difficile.
Pour un reclassement réussi, il y aura toujours plusieurs cas d’impossibilité de reclassement. Il faut parler vrai.
Si il y a quelques années les collectivités ont pu reclasser en surnombre, accompagner la montée en compétences, les diminutions des participations de l’Etat ont conduit à réduire la masse saalriale et donc à diminuer le nombre de postes, à traiter la gestion des effectifs davantage dans une logique du privé. On ne peut pas dire aux collectivités de serrer leur budget, de mieux gérer leur masse salariale et en même temps demander une gestion sociale…
Enfin en ce qui concerne le nombre d’ATSEM nous avons déjà une ATSEM par classe et presque exclusivement des titulaires du grade d’ATSEM

gayraud nat

23/02/2017 06h29

bonjour , Je suis atsem depuis 4 ans apres 12 ans de « faisant fonction » d atsem , j ai passe le concour interne que j ai eu et l annee suivante j ai eu la chance d etre nommee! Je réponds a Sandrine qui pense qu il y a un ecart de salaire entre les 2…..je ne veux pas te decevoir mais c est tres tres minnime….desole!!!!!

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