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Territoires

Plus de métropoles, moins de démocratie ?

Publié le 25/10/2016 • Par Isabelle Smets • dans : Europe • Source : Technicités

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Phovoir
Un nouveau rapport du Conseil de l’Europe se penche sur le développement des zones métropolitaines en Europe et pointe le « défi démocratique » posé par le rôle croissant des acteurs non gouvernementaux et non élus.

Par François Vernoux

fondateur du Pavillon Orange, Haut Comité français pour la défense civile

« Nous ne pouvons pas nous permettre de voir notre démocratie s’éroder dans nos métropoles. » Un « avertissement » signé Jean-Louis Testud, adjoint LR au maire de Suresnes et tout nouveau président de la commission « Gouvernance » du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe – il a été élu le 19 octobre.

L’expansion des territoires métropolitains est une caractéristique remarquable de l’urbanisation au cours de ces dernières décennies. « Partout en Europe, ces territoires deviennent de plus en plus le centre de l’activité politique, économique et culturelle, jouant un rôle moteur dans le développement et la réussite économique », décrit un nouveau rapport adopté par le Congrès.

Il dénombre en Europe plus de 130 « conurbations » répondant aux critères fixés par l’OCDE pour parler d’une métropole – une « zone urbaine fonctionnelle » d’au moins 500 000 habitants.

La France est, derrière l’Allemagne, le Royaume-Uni et l’Italie, le quatrième pays européen qui en compte le plus.

Au total, plus de 200 millions de personnes vivent dans ces territoires métropolitains, ce qui représente près d’un tiers de la population globale. Une tendance qui devrait encore se renforcer à l’avenir.

« La création de territoires métropolitains est un phénomène émergent qui illustre des changements sociétaux à long terme », estime le Conseil de l’Europe. Un phénomène qui pose cependant « d’importantes questions du point de vue de la dimension territoriale de la démocrat ...

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