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[INTERVIEW] Simplification et qualité du droit

« Les autorités politiques doivent mettre au premier rang la politique de simplification »

Publié le 27/09/2016 • Par Brigitte Menguy Gabriel Zignani Jean-Marc Joannès • dans : Actu juridique, France

conseil d'etat
patricia marais
Le Conseil d'Etat se penche à nouveau sur la simplification et la qualité du droit dans son étude annuelle 2016. Un bilan très critique que nous exposent Patrick Gérard, rapporteur général, et Charles Touboul, rapporteur général adjoint de la section du rapport et des études.

Observateur et partie prenante à l’élaboration du droit, le Conseil d’Etat a choisi de consacrer son étude annuelle 2016 à la simplification et la qualité du droit, un sujet que les conseillers estiment fondamental pour notre démocratie. Ils dressent un bilan décevant des outils mis en place et de leur application au service de cet objectif. Ils appellent ainsi les décideurs publics à un sursaut, qui passe par un véritable changement de culture. Dans ce but, le Conseil d’Etat émet 27 propositions, et prend toute sa part à travers six engagements.

Pourquoi avoir choisi le thème de la simplification et de la qualité du droit cette année ?

Patrick Gérard : Nous avons choisi ce thème pour deux raisons essentielles. La première est que le Conseil d’Etat avait déjà traité ce sujet en 1991 et 2006. Il avait alors déjà averti les pouvoirs publics de la situation, et proposé différentes solutions, dont l’étude d’impact.  Nous avons constaté que 25 et 10 ans après, la situation s’était  encore détériorée.

La seconde raison, c’est que les différentes études que nous avons menées à l’étranger (Pays-Bas, Italie, Allemagne, Royaume-Uni) et au sein des institutions européennes montrent qu’il existe ailleurs une vraie volonté de diminuer le nombre de normes et de mieux les rédiger.

Parce que l’un des enjeux essentiels, c’est l’attractivité de la France, le Conseil d’Etat a voulu revenir sur le sujet,  avertir que l’on a atteint un état de dégradation de la norme nécessitant une réaction ferme.

Charles Touboul : Le Conseil d’Etat ne veut pas se résigner. Même si beaucoup de choses ont déjà été tentées, et que peu ont fonctionné, il ne faut pas baisser les bras. On ne peut pas laisser les choses dériver davantage.

A lire aussi, notre article sur le rapport annuel de 2007 : Le Conseil d’Etat s’interroge sur l’efficacité de la simplification du droit

Quelles sont les principales conclusions de votre étude ? Rarement le CE n’a été aussi ...

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Commentaires

« Les autorités politiques doivent mettre au premier rang la politique de simplification »

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tye

27/09/2016 04h02

« Le fait que la simplification complique la vie des administrations, ça n’a rien de paradoxal. C’est normal. C’est pour l’administré que le droit doit être simplifié. » Dans ce cas là, le droit n’a pas été simplifié, il a été pré-machouillé par l’administration. C’est pas inutile, mais ce n’est pas de la simplification du droit.

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