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Observatoire des finances locales 2016

Finances locales : une année 2015 « en trompe-l’oeil »

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Evolution de l'épargne nette des collectivités depuis 2005 (0FL, 2016) Evolution de l'épargne nette des collectivités depuis 2005 (0FL, 2016) © Gazette

Le 21e rapport annuel de l'Observatoire des finances locales met en lumière une "année très contrastée entre strates de collectivités". Les dépenses d'équipement ont chuté de 11 % permettant à la capacité d'autofinancement de se redresser de 2,1 %, notamment grâce à la hausse de 5,1 % des rentrées fiscales. Pour l'an prochain, l'Observatoire mise sur des impôts locaux moins dynamiques et une probable reprise de l'investissement du bloc communal.

Après un léger repli en 2014 (-0,2 %), les dépenses totales des collectivités territoriales et de leurs groupements à fiscalité propre ont à nouveau progressé l’an dernier (+0,2 %), selon les chiffres définitifs du rapport annuel de l’Observatoire des finances locales, dévoilés mardi 12 juillet. Cela s’explique par une nouvelle baisse de leurs dépenses d’investissement (-3,6 %) et en particulier de leurs dépenses d’équipement (-11 %) tandis que les dépenses de fonctionnement sont restées maîtrisées (+1,7 % en 2015 après +2,5 % en 2014 et +3 % en 2013). Cette tendance  concerne à la fois les frais de personnel (+1,9 % après +4,1 % en 2014 et +3,2 % en 2013) et les achats et charges externes qui continuent de décroître (-1,5 % en 2015).

L’épargne brute rebondit, l’épargne nette poursuit sa chute

De l’autre côté de la balance, les recettes totales continuent de progresser (+2,3 %) malgré les coupes dans les dotations et concours financiers de l’Etat (-9 %) grâce aux produits de la fiscalité locale qui restent dynamiques (+5,1%). En particulier pour la CVAE (+4,5 %), la TICPE (+12,1 %) et les DMTO (+16,4 %).

Résultat, après des années de baisse, l’épargne brute des collectivités locales et de leurs groupements à fiscalité propre – ce qui correspond à la différence entre leurs recettes et leur dépenses de fonctionnement, c’est-à-dire leur capacité d’autofinancement – est repartie à la hausse en 2015 ...

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