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Baromètre des territoriaux

Emploi : la territoriale fait-elle assez d’efforts d’intégration des personnes handicapées ?

Publié le 02/05/2016 • Par Agathe Vovard • dans : France

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Pascale Distel
Parce que votre opinion nous intéresse, La Gazette a constitué un panel de fonctionnaires territoriaux que nous interrogeons sur l'actualité des politiques publiques et du statut de la fonction publique. Cette semaine : les efforts pour intégrer les personnes handicapées sont-ils suffisants ?

Leçon n° 1 – Des progrès certains

S’il est un domaine où les collectivités ont progressé en vingt ans, c’est l’emploi des personnes handicapées. Une loi du 10 juillet 1987 en faveur de l’emploi des travailleurs handicapés a fixé à tout employeur privé ou public d’au moins 20 salariés ou agents une obligation d’emploi de personnes handicapées égale à 6 % de son effectif total. Le versant territorial est même « exemplaire », puisque l’objectif a été franchi en 2015, avec un taux de 6,22 %. Les collectivités font, en outre, mieux que les autres versants. Le taux d’emploi légal de travailleurs handicapés s’élevait l’an dernier à 5,41 % dans l’hospitalière et à 4,18 % au niveau de l’Etat, selon le Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique. Cette situation, ainsi que les progrès réalisés, sont sans doute perceptibles par les agents. Ainsi, le taux « d’insatisfaction » est en baisse chez les territoriaux interrogés : 63 % d’entre eux estimaient, en octobre 2011, que les collectivités ne faisaient pas assez d’efforts pour intégrer les personnes handicapées dans leurs effectifs. Ils sont désormais 53 %.

Leçon n° 2 – Des changements surtout perceptibles par les cadres ?

L’accueil des personnes handicapées dans les collectivités est sans doute davantage perceptible parmi les cadres et les métiers administratifs qu’auprès des agents « de terrain ». Ainsi, 49 % des agents de catégorie A jugent que les employeurs locaux ne font pas assez d’efforts pour intégrer les personnes handicapées dans leurs effectifs. Ils sont beaucoup plus nombreux parmi les territoriaux de la catégorie C : 66 %. Ceci pourrait tenir au fait que les managers sont davantage sensibilisés et mieux formés à ces questions, puisqu’ils sont en première ligne pour préparer l’accueil des personnes handicapées.

Références

Réalisé par « La Gazette » auprès d‘un échantillon représentatif de 1 355 fonctionnaires territoriaux sur internet le 17 mars 2016 (255 répondants).

Cet article est en relation avec le dossier

Cet article fait partie du Dossier

Baromètre : l’opinion des fonctionnaires territoriaux, chaque semaine

Sommaire du dossier

  1. Faut-il supprimer les départements qui ont sur leur territoire une métropole ?
  2. Règlement européen sur la protection des données : votre collectivité sera-t-elle prête pour 2018 ?
  3. Les services publics en ligne sont-ils assez développés ?
  4. Etes-vous prêts à changer vos horaires de travail pour accroître l’amplitude d’ouverture des services publics ?
  5. Etes-vous pour la limitation à trois mandats successifs ?
  6. Peut-on supprimer 70 000 postes dans la territoriale en cinq ans ?
  7. Les collectivités peuvent-elles économiser 10 Md€ en cinq ans ?
  8. Trains express régionaux : l’ouverture à la concurrence est-elle une bonne chose ?
  9. Faut-il transformer les EPCI en collectivités de plein exercice ?
  10. Etes-vous favorable à la généralisation du vote électronique ?
  11. Faut-il instaurer un revenu universel ?
  12. Etes-vous favorable au vote obligatoire ?
  13. Faut-il réduire le nombre de postes dans la FPT ?
  14. Faut-il fusionner les minima sociaux ?
  15. Faut-il moduler la taxe d’habitation en fonction du revenu ?
  16. Les collectivités doivent-elles recruter des emplois aidés ?
  17. Faut-il à nouveau diminuer les dotations ?
  18. Etes-vous pour le compte personnel d’activité ?
  19. Réforme territoriale : faut-il fusionner département et région ?
  20. RSA : faut-il demander aux allocataires leurs relevés bancaires ?
  21. Faut-il rétablir le jour de carence ?
  22. Faut-il moduler les dotations selon des critères de bonne gestion ?
  23. Faut-il une nouvelle réforme territoriale ?
  24. Fonction publique : êtes-vous favorable à la fin des 35 heures ?
  25. Etat civil : le transfert des Pacs en mairie est-il une bonne chose ?
  26. Les policiers municipaux doivent-ils pouvoir procéder au contrôle d’identité ?
  27. Sécurité : faut-il autoriser les maires à accéder aux « fiches S » ?
  28. Finances locales : faut-il augmenter la péréquation ?
  29. Fonction publique territoriale : doit-on intégrer les primes dans le traitement des agents ?
  30. Fonction publique : le statut de lanceur d’alerte protège-t-il assez les agents ?
  31. Votre collectivité engage-t-elle une démarche d’open data ?
  32. Les loyers des logements sociaux sont-ils trop élevés ?
  33. Etes-vous pour limiter le cumul des mandats dans le temps ?
  34. Souhaitez-vous la création d’un poste de vice-premier ministre aux Territoires ?
  35. Faut-il étendre les prérogatives des policiers municipaux ?
  36. Les futures intercos seront-elles à taille humaine ?
  37. Etes-vous favorable à davantage de référendums locaux ?
  38. Faut-il obliger les jeunes médecins à s’installer dans les déserts médicaux ?
  39. Vous sentez-vous protégé en période de crise ?
  40. Faut-il supprimer les Ceser ?
  41. Faut-il encadrer par la loi le niveau de dépenses des collectivités ?
  42. Faut-il construire plus de logements sociaux ?
  43. François Hollande a-t-il eu raison de réduire de moitié la baisse des dotations au bloc communal ?
  44. Etes-vous favorables à des quotas de femmes dans l’encadrement dirigeant ?
  45. Envisagez-vous une mobilité dans une autre fonction publique ?
  46. Les collectivités doivent-elles ne remplacer qu’un agent sur deux partant à la retraite ?
  47. Le commissaire de police doit-il rendre des comptes au maire ?
  48. Déontologie : faut-il nommer un référent dans chaque collectivité ?
  49. Emploi : la territoriale fait-elle assez d’efforts d’intégration des personnes handicapées ?
  50. La réforme territoriale va-t-elle générer des économies ?
  51. Les formations du CNFPT sont-elles adaptées à vos besoins ?
  52. Le dialogue social dans votre collectivité est-il bon ?
  53. Faut-il réformer la dotation globale de fonctionnement ?
  54. Les services publics doivent-ils être accessibles sur mobile ?
  55. Etes-vous favorable au télétravail dans votre collectivité ?
  56. Votre collectivité accueille-t-elle assez de jeunes en service civique ?
  57. Les intercommunalités de plus de 50 communes vous semblent-elles viables ?
  58. Etes-vous favorables à la création d’un travail social pour les bénéficiaires du RSA ?
  59. Faut-il généraliser l’armement des policiers municipaux ?
  60. Faut-il réserver 10 % des places en crèche aux enfants des familles pauvres ?
  61. Faut-il augmenter la part de mérite dans la rémunération des agents ?
  62. Votre collectivité souffre-t-elle de la dégradation du contrôle de légalité ?
  63. Existe-t-il des gisements d’économies importants au sein des collectivités ?
  64. Faut-il diminuer le nombre de communes ?
  65. Faut-il plus de transparence dans l’attribution des logements sociaux ?
  66. Faut-il amplifier la péréquation horizontale ?
  67. Faut-il maintenir le statut à vie des fonctionnaires ?
  68. Etes-vous prêt à donner accès à vos données publiques ?
  69. Faut-il inscrire la laïcité dans le statut des fonctionnaires ?
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